Włoski rząd przyjmuje projekt ustawy zmieniający ciężar dowodu w sprawach nieletnich w wieku 14–18 lat
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy, zgodnie z którym przyjmuje się, że nieletni w wieku 14–18 lat są zdolni do zrozumienia znaczenia swoich czynów. Reforma odwraca dotychczasową zasadę oceny indywidualnej. Minister sprawiedliwości Carlo Nordio podkreślił, że wiek odpowiedzialności karnej pozostaje na poziomie 14 lat, a wymiar kar nie ulega zmianie.
Decyzja rządu
23 lipca 2026 r. włoska Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy zmieniający zasady odpowiedzialności karnej nieletnich w wieku od 14 do 18 lat. Minister sprawiedliwości Carlo Nordio, przemawiając na konferencji prasowej po posiedzeniu rządu, podkreślił, że wiek odpowiedzialności karnej pozostaje na poziomie 14 lat, a kary nie zostały zaostrzone.
Nie obniżyliśmy wieku odpowiedzialności karnej, który pozostaje na poziomie 14 lat, i nie zwiększyliśmy kar. Nowość dotyczy domniemania poczytalności.
Co zmienia ustawa
Obecny system, określony w artykule 98 kodeksu karnego, wymaga od sędziego każdorazowego ustalenia, czy nieletni w wieku od 14 do 18 lat posiadał zdolność rozumienia i kierowania swoim postępowaniem w chwili popełnienia czynu. Punktem wyjścia jest domniemanie niepoczytalności. Reforma odwraca tę logikę: wprowadza względne domniemanie poczytalności, co oznacza, że nieletni jest co do zasady uznawany za zdolnego do zrozumienia znaczenia swoich czynów, chyba że obrona udowodni inaczej. Ciężar dowodu przenosi się z oskarżenia na oskarżonego. Premier Giorgia Meloni ogłosiła tę zmianę w nagraniu opublikowanym w mediach społecznościowych.
Kto popełnia błąd, musi odpowiedzieć za swoje czyny. Nawet jeśli jest nieletni.
Uzasadnienie polityczne i kontekst
Nordio określił ustawę jako „ostatni element” serii działań zapoczątkowanych dekretem z Caivano, przyjętym w odpowiedzi na wzrost przestępczości wśród młodzieży. Zauważył, że obecne przepisy pochodzą z czasów faszystowskiego kodeksu Rocco, kiedy przestępczość nieletnich różniła się pod względem ilościowym i jakościowym. Rząd argumentuje, że zmiana odzwierciedla ewolucję społeczną i zapobiega automatycznemu wykluczeniu odpowiedzialności ze względu na wiek. Meloni podkreśliła, że środek ten wymierzony jest również w dorosłych wykorzystujących nieletnich do nielegalnych działań oraz że sama represja jest niewystarczająca.
Stanowczość bez alternatyw nie wystarczy, ale alternatywy bez stanowczości nie rozwiązują problemu.
Reakcja opozycji
Projekt ustawy spotkał się z ostrą krytyką partii opozycyjnych, które oskarżają rząd o podważanie edukacyjnej funkcji wymiaru sprawiedliwości wobec nieletnich. Argumentują one, że wprowadzenie ogólnego domniemania poczytalności osłabia indywidualną ocenę, która od dawna charakteryzowała włoski system karny dla nieletnich. Spór polityczny prawdopodobnie przybierze na sile w trakcie prac parlamentarnych.
Szerszy pakiet i kolejne kroki
Nowy projekt jest częścią szerszej walki z przestępczością młodzieżową. Wcześniejsze kroki obejmowały aresztowania nieletnich przyłapanych z bronią, zaostrzenie przepisów dotyczących posiadania noży oraz surowsze kary za wandalizm grupowy. Meloni przyznała, że same zmiany prawne nie rozwiążą problemu, ale dodała, że „pojawiają się pierwsze rezultaty i dlatego chcemy kontynuować te działania”. Ustawa, która nie zmienia obniżenia kary dla nieletnich przewidzianego w artykule 98, zostanie teraz poddana debacie w parlamencie. Rząd przedstawia ją jako aktualizację ram prawnych, które nie przystają już do rzeczywistości przestępczości nieletnich.
