Włochy zmieniają domniemanie poczytalności nieletnich. Meloni: kto zawini, musi ponieść karę

Nowe domniemanie

Według dotychczasowego prawa włoskiego sędziowie musieli w każdym przypadku ustalać, czy nieletni w wieku od 14 do 18 lat posiadał zdolność rozumienia i kierowania swoim postępowaniem w chwili czynu. Projekt przyjęty przez Radę Ministrów 23 lipca 2026 r. nowelizuje artykuł 98 kodeksu karnego, stanowiąc, że zdolność ta jest domniemana do czasu przedstawienia dowodu przeciwnego. Minimalny wiek odpowiedzialności karnej pozostaje na poziomie 14 lat, a wymiar kar nie ulega zmianie. Minister sprawiedliwości Carlo Nordio określił to jako „domniemanie względne”, a nie bezwzględne, ponieważ obrona nadal może przedstawić dowody przeciwne.

Nie obniżyliśmy wieku odpowiedzialności karnej nieletnich, który pozostaje na poziomie 14 lat, i nie zaostrzyliśmy kar. Nowością jest domniemanie poczytalności.

Uzasadnienie rządu

Premier Giorgia Meloni ogłosiła ten środek w wiadomości wideo, przedstawiając go jako element szerszej walki z przestępczością wśród młodzieży. Przywołała wcześniejsze działania: aresztowania nieletnich przyłapanych z bronią, surowe przepisy dotyczące noszenia noży oraz zaostrzenie kar za wandalizm grupowy. Ustawa, jak stwierdziła, wymierzona jest zarówno w osoby wykorzystujące nieletnich do celów przestępczych, jak i w młodych sprawców, którzy uważają się za nietykalnych.

Kto atakuje, rabuje, dewastuje, musi zawsze ponieść karę, nawet jeśli ma 15 czy 16 lat. Wcześniej domniemywano niepoczytalność; teraz domniemywa się odpowiedzialność.

Meloni dodała, że „stanowczość bez alternatyw nie wystarczy, ale alternatywy bez stanowczości nie rozwiązują problemu”. Stwierdziła, że państwo musi być surowe wobec tych, którzy błądzą, ale także obecne dla tych, którzy są zagrożeni zagubieniem.

Sprzeciw opozycji

Ustawa spotkała się z ostrą krytyką opozycji centrolewicowej. Matteo Mauri, rzecznik Partii Demokratycznej ds. bezpieczeństwa, stwierdził, że środek ten „kryminalizuje całe pokolenie” i oskarżył rząd o wybieranie „propagandy i represji” zamiast zajęcia się przyczynami problemów.

To kryminalizuje całe pokolenie. Po raz kolejny rząd wybiera drogę propagandy i represji zamiast zająć się problemami.

Projekt trafi teraz do parlamentu, gdzie spodziewana jest burzliwa debata.

Szczegóły legislacyjne

Tekst nowelizuje artykuł 98 kodeksu karnego poprzez dodanie zdania: „W przypadkach, o których mowa w pierwszym okresie, zdolność nieletniego do rozumienia i kierowania swoim postępowaniem domniemywa się do czasu udowodnienia przeciwnego”. Nowelizuje również artykuł 9 dekretu prezydenckiego 448/1988, umożliwiając prokuratorom i sędziom gromadzenie dowodów specjalnie na potrzeby oceny poczytalności. Klauzula niezmienności finansowej gwarantuje brak nowych wydatków publicznych.

Nordio nazwał ustawę „ostatnim elementem” serii środków, które rozpoczęły się od dekretu z Caivano, przyjętego w odpowiedzi na wzrost przestępczości nieletnich.

To ostatni element całej serii środków, począwszy od dekretu z Caivano, przyjętych w następstwie wzrostu przestępczości nieletnich.

Rząd zatwierdził również przedłużenia kontraktów dla dyrektorów szkół i pracowników uniwersytetów z miesięcznymi podwyżkami o 500 euro oraz zrównał kształcenie w akademiach i konserwatoriach z poziomem uniwersyteckim.

Co dalej

Ustawa nie wchodzi w życie natychmiast; musi przejść przez obie izby parlamentu. Nie ustalono harmonogramu, ale większość rządowa sugeruje, że prace będą postępować. Opozycja zapowiedziała walkę, co przygotowuje grunt pod kontrowersyjną batalię legislacyjną.