Włochy uchwalają ustawę bezpieczeństwa rozszerzającą prewencyjne zatrzymanie na nieletnich, wymierzoną w przemoc w życiu nocnym i gangi młodzieżowe
20-minutowe posiedzenie Rady Ministrów 14 lipca 2026 r. zatwierdziło pakiet środków dających policji szersze uprawnienia do zatrzymywania nieletnich uznanych za niebezpiecznych w zatłoczonych obszarach oraz zakazywania zgromadzeń pięciu lub więcej osób związanych z zastraszaniem lub przemocą – ogłosił minister spraw wewnętrznych Matteo Piantedosi.
Co zawiera ustawa
Rada Ministrów zatwierdziła 14 lipca 2026 r. nową ustawę bezpieczeństwa, wprowadzającą tzw. środki „anti-maranza” (termin oznaczający młodzieżowe gangi uliczne). Ustawodawstwo obejmuje pięć głównych obszarów: nowe ustne ostrzeżenie wydawane przez komisarza policji (questore), które zawiera zakaz gromadzenia się; rozszerzone uprawnienia do prewencyjnego zatrzymania, które teraz obejmują nieletnich; opóźnione zatrzymanie na gorącym uczynku za zniszczenie mienia popełnione przez grupy pięciu lub więcej osób; przyspieszone procedury eksmisji z nielegalnie zajętych nieruchomości; oraz wyłączenie odszkodowania dla osoby, która reaguje nadmierną siłą podczas przestępstwa, choć odpowiedzialność karna pozostaje. Posiedzenie trwało około 20 minut.
Dyscyplina tak zwanego prewencyjnego zatrzymania zostaje rozszerzona również na nieletnich.
Prewencyjne zatrzymanie i działania przeciwko życiu nocnemu
Środek prewencyjnego zatrzymania ma zastosowanie w obszarach z dużymi tłumami (takich jak strefy życia nocnego czy „movida”), gdy istnieją uzasadnione podstawy, by sądzić, że dana osoba może stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego. Podstawy obejmują posiadanie broni lub przedmiotów uznawanych za wskazujące na niebezpieczeństwo, a także wcześniejsze wyroki skazujące za przestępstwa przeciwko osobie lub mieniu, przestępstwa narkotykowe lub przestępstwa z użyciem broni. Minister podkreślił, że lokalni funkcjonariusze policji byli już zaliczani do funkcjonalnej kategorii funkcjonariuszy bezpieczeństwa publicznego i mogą zatem dokonywać takich zatrzymań, nazywając zamieszanie w tej kwestii „całkowicie technicznym nieporozumieniem”.
Rozszerzenie może dotyczyć każdego funkcjonariusza bezpieczeństwa publicznego, niezależnie od tego, czy należy do państwowych sił policyjnych, czy lokalnych funkcjonariuszy policji, jeśli jest przydzielony do tego rodzaju służby.
Zakazy gromadzenia się i opóźnione aresztowania
Komisarz policji może wydać ustne ostrzeżenie wraz z zakazem gromadzenia się, gdy pięć lub więcej osób angażuje się w zastraszające, poważnie nękające lub brutalne zachowanie w miejscach publicznych. W przypadku przestępstwa zniszczenia mienia ustawa wprowadza opóźnione zatrzymanie na gorącym uczynku: funkcjonariusze mogą działać przeciwko osobom, jeśli ich identyfikacja nastąpi w ciągu 24 godzin od zdarzeń na podstawie nagrań wideo lub innych dowodów. Ma to zastosowanie jako opcjonalne aresztowanie, gdy szkoda została wyrządzona przez pięć lub więcej osób.
- Pierwszy dekret bezpieczeństwa zatwierdzony przez Radę Ministrów, wprowadzający kary pozbawienia wolności od sześciu miesięcy do trzech lat za noszenie noży z ostrzem o długości co najmniej 8 cm bez uzasadnionej przyczyny, z okolicznościami obciążającymi w pociągach i autobusach.
- Dekret bezpieczeństwa z lutego otrzymuje ostateczną zgodę Izby Deputowanych.
- Rada Ministrów zatwierdza nową ustawę bezpieczeństwa rozszerzającą prewencyjne zatrzymanie na nieletnich, wprowadzającą ustne ostrzeżenia z zakazami gromadzenia się, opóźnione aresztowanie za grupowe niszczenie mienia i przyspieszone procedury eksmisji.
Zajęcie nieruchomości i samoobrona
Zajęte nieruchomości mogą być teraz szybko opróżnione i zwrócone prawowitemu właścicielowi w przyspieszonej procedurze, nawet jeśli budynek nie jest jedynym faktycznym miejscem zamieszkania właściciela. Obecne prawo ogranicza tę przyspieszoną ścieżkę do przypadków, w których nieruchomość jest jedynym domem skarżącego. W kwestii wyłączenia odszkodowania Piantedosi opisał klasyczny przypadek kradzieży domowej, w której ofiara reaguje i powoduje obrażenia wskutek nadmiernej samoobrony: w takich przypadkach skazanie za nadmierną obronę wykluczałoby przyznanie odszkodowania.
Ściganie napaści na policję
Kolejna zmiana rozszerza ściganie z urzędu (procedibilità d'ufficio) na przestępstwo uszkodzenia ciała wobec funkcjonariuszy publicznych, funkcjonariuszy policji sądowej i funkcjonariuszy bezpieczeństwa publicznego działających w ramach obowiązków służbowych. Wcześniej w przypadku drobnych lub bardzo lekkich obrażeń ściganie wymagało formalnego wniosku od ofiary. Ustawa czyni teraz ściganie automatycznym, usuwając ten wymóg.
