Raport Departamentu Stanu USA: opóźnienia sądowe i ryzyka korupcyjne w Rumunii

Atrakcyjność strategiczna i dostęp do rynku

Departament Stanu USA opublikował 30 września 2026 roku raport o klimacie inwestycyjnym w Rumunii, oceniając warunki gospodarcze w ramach corocznej serii obejmującej ponad 170 krajów. Dokument charakteryzuje Rumunię jako kraj utrzymujący otwarte ramy inwestycyjne i aktywnie zabiegający o bezpośrednie inwestycje zagraniczne. Amerykańskie firmy korzystają z dostępu do rynku liczącego około 19 milionów konsumentów, wspieranego przez stosunkowo dobrze wykształconą siłę roboczą i konkurencyjne płace. Inwestorzy zagraniczni korzystają z traktowania narodowego, bezpośredniego dostępu do rynku krajowego oraz możliwości udziału w prywatyzacjach bez ograniczeń kapitałowych. W 2023 roku Bukareszt powołał Rumuńską Agencję ds. Inwestycji i Handlu Zagranicznego (ARICE), która pełni rolę głównego łącznika dla firm międzynarodowych. Przedsiębiorstwa zagraniczne mogą tworzyć spółki w pełni zależne oraz konwertować lub repatriować 100% zysków po opodatkowaniu.

Strategiczne położenie, członkostwo w UE i NATO, wykształcona siła robocza, konkurencyjne płace oraz zasoby naturalne czynią ten kraj atrakcyjnym dla firm chcących uzyskać dostęp do rynków w Europie, na Kaukazie i na Bliskim Wschodzie.

Wąskie gardła w sądownictwie i niepowodzenia w walce z korupcją

Egzekwowanie umów i ochrona praw własności pozostają ograniczone przez trwałe braki strukturalne w rumuńskich sądach. Przedsiębiorstwa zagraniczne często wskazują na brak wiedzy handlowej wśród sędziów, którzy mają ograniczone doświadczenie w mechanizmach gospodarki rynkowej, transakcjach międzynarodowych czy nowych technologiach. Postępowania sądowe są zazwyczaj długotrwałe, kosztowne i nieprzewidywalne, co utrudnia odzyskiwanie długów i egzekwowanie wyroków. Działania antykorupcyjne napotkały przeszkody instytucjonalne i prawne po kilku głośnych zmianach przepisów. W 2018 roku jurysdykcję nad sprawami korupcji sądowej przeniesiono z Narodowej Dyrekcji Antykorupcyjnej (DNA) do Prokuratury Generalnej. Następnie orzeczenie Sądu Konstytucyjnego nr 368 z 2022 roku skróciło okresy przedawnienia karnego, co doprowadziło bezpośrednio do umorzenia lub anulowania 9635 aktów oskarżenia i wyroków w latach 2022–2025. Orzeczenie Sądu Najwyższego z 2025 roku zabroniło również funkcjonariuszom policji wewnętrznej wspierania dochodzeń antykorupcyjnych poza ich resortem, co skłoniło prokuratorów do odrzucenia wcześniej zgromadzonych dowodów.

Opóźnienia instytucjonalne i nieprzewidywalność regulacyjna

Raport zauważa, że deficyty zdolności administracyjnych i przejrzystości nadal utrudniają rutynowe operacje biznesowe w wielu sektorach. Przedsiębiorstwa zagraniczne napotykają znaczne opóźnienia w uzyskiwaniu obowiązkowych zezwoleń, w tym decyzji środowiskowych i licencji operacyjnych. Duże inicjatywy rządowe, zwłaszcza partnerstwa publiczno-prywatne, często napotykają opóźnienia spowodowane niewystarczającą koordynacją międzyresortową lub sprzecznymi interesami politycznymi i handlowymi. Ponadto przetargi publiczne często cechują się brakiem przejrzystości, co komplikuje procesy składania ofert dla podmiotów zagranicznych. Zmiany legislacyjne są często wprowadzane bez kompleksowych analiz wpływu, co tworzy nagłe zmiany w zakresie zgodności dla działających firm.

Brak przewidywalności legislacyjnej, a także ograniczona zdolność instytucjonalna, nadal wpływają na klimat inwestycyjny.

Ekspozycja sektorowa i presja fiskalna

Ocena wskazuje na korzystne możliwości ekspansji dla amerykańskich firm w sektorach IT, produkcji motoryzacyjnej, telekomunikacji, obronności, opieki zdrowotnej i bankowości. Dodatkowe możliwości istnieją w gastronomii, produktach konsumenckich, ubezpieczeniach i przemyśle ogólnym. Utrzymują się jednak słabości makroekonomiczne, koncentrujące się na bliźniaczych deficytach budżetowych i rachunku bieżącego oraz podwyższonej inflacji. Sektor energetyczny jest szczególnie narażony na częste, nieprzewidziane zmiany regulacyjne. Władze USA zalecają, aby potencjalni inwestorzy przeprowadzili kompleksowe badania due diligence przed zaangażowaniem kapitału w rumuńskie operacje.