UE podpisuje w Nuuk rozszerzone partnerstwo z Grenlandią w obliczu nacisków ze strony USA

Podpisanie wspólnego partnerstwa w Nuuk

Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen przedstawi w poniedziałek w Nuuk rozszerzony pakiet finansowy Unii Europejskiej. Inicjatywa ta aktualizuje ramy współpracy dwustronnej ustanowione w 2015 roku między europejskim blokiem a autonomicznym terytorium Danii. Premier Danii Mette Frederiksen oraz premier Grenlandii Jens-Frederik Nielsen dołączą do von der Leyen, aby podpisać zrewidowane Wspólne Partnerstwo. Porozumienie kieruje europejski kapitał w stronę wydobycia surowców krytycznych, odnawialnej energii wodnej oraz łączności satelitarnej i podmorskiej. Finansowanie wesprze również krajowe sektory na Grenlandii, w tym programy edukacyjne, zarządzanie rybołówstwem, infrastrukturę turystyczną, budownictwo mieszkaniowe oraz małe i średnie przedsiębiorstwa. Przemawiając w niedzielę w Nuuk, von der Leyen określiła nadchodzące zobowiązanie finansowe jako znaczące, nie podając jednak konkretnych kwot budżetowych.

Napięcia geopolityczne wokół suwerenności Arktyki

Ceremonia podpisania następuje po miesiącach napięć dyplomatycznych wywołanych przez prezydenta Stanów Zjednoczonych Donalda Trumpa i jego żądania zakupu Grenlandii. Trump argumentował wcześniej w tym roku, że Dania nie posiada zdolności do obrony terytorium arktycznego i stwierdził, że wyspa powinna znaleźć się pod bezpośrednią kontrolą Stanów Zjednoczonych, sugerując możliwość użycia siły. Władze europejskie i duńskie odrzuciły próby aneksji, podkreślając, że Grenlandia jest chroniona na mocy przepisów NATO o wzajemnej obronie. Długotrwałe dwustronne umowy obronne już teraz przyznają wojskom Stanów Zjednoczonych prawo do rozszerzenia obecności operacyjnej na wyspie bez zmiany granic terytorialnych. Napięcia zelżały tymczasowo w styczniu podczas Światowego Forum Ekonomicznego w Davos, gdzie Trump i sekretarz generalny NATO Mark Rutte zgodzili się na trójstronne rozmowy z udziałem Waszyngtonu, Kopenhagi i Nuuk. Negocjacje te nie przyniosły ostatecznego porozumienia, a Trump powtórzył swoje żądania podczas szczytu NATO w Turcji w lipcu.

Współpraca instytucjonalna i rozmowy wysokiego szczebla

Unia Europejska ustanowiła dwa lata temu oficjalną misję dyplomatyczną w Nuuk, aby koordynować politykę regionalną i strategię dotyczącą zasobów naturalnych. Grenlandia należała wcześniej do Wspólnoty Europejskiej za pośrednictwem Danii, zanim formalnie wystąpiła z niej w 1985 roku z powodu sporów dotyczących Wspólnej Polityki Rybołówstwa. Relacje między Nuuk a Brukselą od tego czasu się rozwinęły, a urzędnicy grenlandzcy dążą do dywersyfikacji gospodarczej wraz z europejskimi partnerami. Von der Leyen przybyła do Arktyki w towarzystwie komisarza UE ds. partnerstw międzynarodowych Josefa Sikeli oraz byłego premiera Finlandii Jyrkiego Katainena, który pełni funkcję doradcy ds. arktycznych. Delegacja zaplanowała rozmowy z premierem Nielsenem, premier Frederiksen oraz liderem Wysp Owczych Beinirem Johannesenem. Nielsen stwierdził w niedzielę, że jego rząd dąży do budowania na fundamencie bliskiej przyjaźni i dobrego partnerstwa z UE. Podczas wspólnego przesłuchania komisji Parlamentu Europejskiego w Brukseli w środę, minister spraw zagranicznych Grenlandii Mute Bourup Egede powtórzył, że era anektowania suwerennych terytoriów dobiegła końca, potwierdzając jednocześnie, że dyskusje z Waszyngtonem trwają.

Dostęp do Arktyki i konkurencja o zasoby

Topniejący lód polarny otwiera dostępne szlaki morskie przez północne wody, odsłaniając jednocześnie rozległe złoża minerałów w całej Arktyce. Globalne potęgi, w tym Stany Zjednoczone, Rosja, Chiny i Unia Europejska, rywalizują o strategiczną pozycję i dostęp do surowców na tym terytorium. Von der Leyen dokonała w niedzielę inspekcji formacji lodowych wzdłuż wybrzeża z łodzi, po czym wydała oświadczenie na temat zmian środowiskowych kształtujących na nowo nawigację arktyczną i działalność przemysłową.

Zapierające dech w piersiach krajobrazy i naturalne piękno Grenlandii pozostaną ze mną na długo. Ale pozostaną też widoczne blizny zmian klimatycznych na pokrywie lodowej. W miarę topnienia lodu kształtuje się nowa rzeczywistość.

Europejscy decydenci postrzegają partnerstwo w Nuuk jako operacyjny element szerszej strategii arktycznej UE, mającej na celu zabezpieczenie krytycznych łańcuchów dostaw i utrzymanie stabilności regionalnej. Po rozmowach na Grenlandii międzynarodowi dyplomaci i specjaliści ds. Arktyki spotkają się na dedykowanym szczycie arktycznym w Rovaniemi w Finlandii w dniach 13 i 14 września.