W skrócie
Państwa członkowskie będą miały maksymalnie pięć dni na zatwierdzenie transportu wojskowego w czasie pokoju, zgodnie z porozumieniem między Parlamentem Europejskim a prezydencją Rady. Obecnie w niektórych krajach trwa to nawet 45 dni.
W razie wystąpienia zagrożenia państwa członkowskie będą miały sześć lub 12 godzin na podjęcie decyzji; w tej kwestii nie było sporów.
Negocjatorzy zgodzili się rozszerzyć niektóre przepisy regulacji na Ukrainę i Mołdawię.
Trzecie spotkanie negocjatorów zaplanowano na 9 grudnia, a prace nad regulacją powinny zakończyć się do końca 2026 roku.
- listopad 2025Komisja Europejska przedstawia projekt regulacji
- 20.10Druga runda negocjacji z udziałem posła do PE Michała Szczerby
- 21.10Poinformowano o porozumieniu w sprawie pięciodniowego limitu
- 9.12Kolejne spotkanie negocjatorów, prawdopodobnie ostatnie według Szczerby
Pięciodniowy limit na zatwierdzenia
Negocjatorzy z Parlamentu Europejskiego oraz prezydencji Rady uzgodnili, że państwa członkowskie UE będą miały maksymalnie pięć dni na zatwierdzenie transportu wojskowego w czasie pokoju. Raporty wskazują, że kwestia ta była głównym punktem spornym w rozmowach nad tzw. „wojskowym Schengen”, czyli regulacją mającą usunąć bariery prawne i celne w przemieszczaniu wojsk oraz sprzętu przez terytorium bloku. Obecnie procedury są powolne: w niektórych krajach kontrole administracyjne i celne wniosku innego państwa mogą trwać nawet 45 dni.
- Obecnie w niektórych krajach (do)
- 45 dni
- Uzgodnione maksimum
- 5 dni
Dane z tekstu artykułu
Zgodnie z ustaleniami, siły francuskie, niemieckie i hiszpańskie mogłyby przemieszczać się przez terytorium UE, w tym Polski, przy mniejszej liczbie przeszkód prawnych i celnych. Podejście Komisji stosuje tę samą zasadę do wszystkich państw członkowskich, a nie tylko do wybranych krajów.
Gdzie podzielili się negocjatorzy
Parlament Europejski dążył do ustalenia dwu- lub trzydniowego terminu na decyzję władz krajowych, podczas gdy państwa członkowskie naciskały na cztery do pięciu dni. Rada argumentowała, że administracje potrzebują więcej czasu na sprawdzenie, kto przemieszcza się przez ich terytorium, jaki sprzęt jest przewożony i dokąd zmierza. Stanowisko państw członkowskich przeważyło, dlatego uzgodnionym limitem jest pięć dni. Poseł do PE Dariusz Joński stwierdził, że stanowisko Parlamentu było bardziej ambitne i zakładało decyzje w ciągu maksymalnie trzech dni.
Sytuacje kryzysowe, Ukraina i projekt Komisji
Nie było sporów dotyczących procedur w sytuacjach kryzysowych, w których państwa członkowskie będą miały sześć lub 12 godzin na podjęcie decyzji w razie wystąpienia zagrożenia. Negocjatorzy zgodzili się również rozszerzyć niektóre przepisy regulacji na Ukrainę i Mołdawię. Komisja Europejska przedstawiła projekt w listopadzie 2025 r., traktując mobilność wojskową jako kluczowy element zdolności obronnych bloku. Według raportów, Komisja uważa szybkie przemieszczanie sił sojuszniczych za równie ważne, co zakupy uzbrojenia.
Oś czasu obejmuje okres od projektu Komisji do kolejnego zaplanowanego spotkania negocjatorów.
Stawka Polski i kolejne kroki
Michał Szczerba, negocjator Parlamentu, powiedział, że trzy z czterech korytarzy mobilności wojskowej przebiegałyby przez terytorium Polski, co czyni nowe zasady oraz finansowanie z budżetu UE na lata 2028–2034 istotnymi dla kraju. Uczestniczył on w drugiej rundzie rozmów we wtorek, 20 października, i opisał harmonogram w następujący sposób:
„Termin jest ambitny, ale bardzo realistyczny.”
Szczerba dodał, że trzecie spotkanie, zaplanowane na 9 grudnia, może być ostatnim. Dariusz Joński odniósł się do plotek, jakoby wojska z innych krajów UE mogły przekraczać granice w dowolny sposób. Odpowiedział przecząco i zaznaczył, że decyzja należy do państwa przyjmującego:
„Państwo, do którego zmierzają wojska lub sprzęt w przypadku zagrożenia, zdecyduje, czy je przyjmie, czy nie.”
Prace nad regulacją mają zakończyć się do końca 2026 roku.