Administracja Trumpa ignoruje blokadę Kongresu i przekierowuje 52 mln dolarów pomocy wojskowej do Ameryki Łacińskiej

Spór w Kongresie o przekierowanie funduszy wojskowych

Liderzy Demokratów w Kongresie Stanów Zjednoczonych zakwestionowali działania administracji prezydenta Donalda Trumpa po tym, jak Departament Stanu ominął blokadę legislacyjną, aby przekierować 52 mln dolarów w ramach zagranicznego finansowania wojskowego. Środki, początkowo przeznaczone przez Kongres dla sojuszników w Europie i na Bliskim Wschodzie, są przekazywane czterem krajom Ameryki Łacińskiej: Panamie, Peru, Ekwadorowi i Kolumbii. Spór stał się publiczny po zawiadomieniach wysłanych przez urzędników wykonawczych do Komisji Spraw Zagranicznych Izby Reprezentantów oraz Komisji Spraw Zagranicznych Senatu. Senator Jeanne Shaheen z New Hampshire oraz kongresmen Gregory Meeks z Nowego Jorku, najwyżsi rangą Demokraci w tych komisjach, formalnie zablokowali transfer we wrześniu. Departament Stanu powiadomił ustawodawców w środę wieczorem, że zignoruje blokadę i przeprowadzi transfer, powołując się na uprawnienia wykonawcze wynikające ze Strategii Bezpieczeństwa Narodowego.

Przekazanie środków przeznaczonych dla Europy i Bliskiego Wschodu

Sporne 52 mln dolarów obejmują pożyczki udzielane w ramach programu Foreign Military Financing, który umożliwia obcym rządom zakup amerykańskiego sprzętu wojskowego. Kongres pierwotnie przyznał części tego pakietu Słowacji i Macedonii Północnej w ramach dodatkowego ustawodawstwa uchwalonego po pełnoskalowej inwazji Rosji na Ukrainę. Fundusze te miały wspierać Ukrainę oraz europejskich partnerów dotkniętych konfliktem regionalnym. Pozostała część przekierowanych pieniędzy pochodziła z programów zatwierdzonych wcześniej dla Tunezji i Iraku na mocy odrębnych ustaw budżetowych. Przedstawiciele Kongresu stwierdzili, że urzędnicy Departamentu Stanu nie wyjaśnili podczas odpraw ani w komunikacji pisemnej, w jaki sposób przekazanie funduszy zatwierdzonych na obronność Europy i Bliskiego Wschodu może prawnie dotyczyć państw półkuli zachodniej.

Uprawnienia legislacyjne i zastrzeżenia ustawowe

W formalnym liście wysłanym w środę do sekretarza stanu Marco Rubio, Shaheen i Meeks argumentowali, że urzędnicy władzy wykonawczej nie posiadają konstytucyjnej władzy do jednostronnego przesuwania funduszy przeznaczonych na konkretne cele ustawowe. Ustawodawcy stwierdzili, że kontynuowanie transferu stanowi bezpośrednie naruszenie ograniczeń legislacyjnych.

Obie izby Kongresu przyznały te fundusze w bardzo konkretnym celu: aby wesprzeć Ukrainę i naszych europejskich sojuszników po pełnoskalowej inwazji Rosji. Władza wykonawcza nie posiada nieograniczonej swobody w przekierowywaniu tych środków na niezwiązane z tym priorytety polityczne czy inne kraje.

Ustawodawcy wezwali władzę wykonawczą do wykorzystania pieniędzy ściśle zgodnie z celami wyznaczonymi przez Kongres. Ostrzegli również Departament Stanu, że ignorowanie blokady Kongresu narusza wymogi ustawowe i niesie ze sobą konsekwencje dla przyszłej współpracy z obiema komisjami spraw zagranicznych.

Strategiczny zwrot ku półkuli zachodniej

Departament Stanu bronił realokacji, stwierdzając, że przeniesienie zasobów z Europy i Bliskiego Wschodu służy szerszym celom bezpieczeństwa w obu Amerykach zgodnie ze Strategią Bezpieczeństwa Narodowego. W oficjalnym oświadczeniu departament argumentował, że finansowanie wzmocni partnerstwa obronne i przeciwdziałać będzie wpływom militarnym przeciwników w całym regionie.

Fundusze wykorzystane w naszym regionie będą zwalczać narkoterroryzm na naszej półkuli i pomogą w dalszym zapewnianiu bezpieczeństwa Kanału Panamskiego.

Według departamentu pomoc wzmocni współpracę w zakresie bezpieczeństwa z rządami regionalnymi. Realokacja wpisuje się w szersze wysiłki administracji Trumpa na rzecz ograniczenia wydatków wojskowych i zaangażowania wojsk w Europie. Transfer zbiega się również z trwającym przeglądem Departamentu Obrony, oceniającym obecność i organizację baz wojskowych Stanów Zjednoczonych na kontynencie europejskim.