Donald Trump nakłada 50-procentowe cła na kanadyjskie towary; Mark Carney zapowiada odpowiedź

Rozporządzenie celne

Prezydent Donald Trump podpisał w poniedziałek rozporządzenie wykonawcze nakładające dodatkowe 50-procentowe cła na szeroki wachlarz kanadyjskich towarów. Dokument, powołujący się na sekcję 338 ustawy o cłach z 1930 roku, zacznie obowiązywać za 30 dni. Biały Dom uzasadnił ten krok odpowiedzią na (jak to określono) dyskryminujące traktowanie amerykańskich samochodów, produktów mlecznych oraz napojów alkoholowych przez Kanadę. Wysoki rangą przedstawiciel administracji przekazał dziennikarzom, że cła nie są powiązane z dymem z pożarów lasów, który dotarł do amerykańskich miast, mimo że Trump wcześniej groził nałożeniem ceł w związku z tym problemem.

Reakcja Carneya i kanały dyplomatyczne

Premier Mark Carney potępił cła jako jednostronne działanie naruszające umowę między USA, Meksykiem a Kanadą (USMCA). Oświadczył, że Ottawa dąży do kompleksowej umowy handlowej z Waszyngtonem, a nie do porozumienia cząstkowego, i ostrzegł, że wszystkie opcje są na stole. Carney dodał również, że kanadyjskie prowincje powinny znieść zakazy sprzedaży amerykańskiego alkoholu wyłącznie w ramach szerszego porozumienia.

Wszystkie opcje są na stole.

Carney i Trump rozmawiali telefonicznie we wtorek i uzgodnili zintensyfikowanie negocjacji handlowych w najbliższych tygodniach. Obaj przywódcy spotkali się osobiście w niedzielę podczas finałów Mistrzostw Świata w New Jersey, jednak wysoki rangą urzędnik poinformował, że podczas tego spotkania nie omawiano kwestii ceł.

Objęte sektory i wyłączenia

Nowe opłaty obejmują dziesiątki kategorii produktów, w tym wino, kije hokejowe, cement oraz inne towary konsumpcyjne i przemysłowe. Co istotne, cła dotyczą nawet produktów importowanych w ramach strefy wolnego handlu USMCA, co w praktyce obniża rangę tego porozumienia. Strategicznie ważne towary eksportowe zostały jednak wyraźnie wyłączone: energia, potas, minerały krytyczne oraz rybołówstwo pozostają nieobjęte dodatkową 50-procentową stawką.

Istniejące tarcia handlowe

Najnowsza eskalacja zwiększa i tak już wysokie obciążenia celne. Stany Zjednoczone nakładają już cła w wysokości od 15% do 50% na kanadyjską stal, aluminium i miedź, 35-procentowe cło na kanadyjskie drewno oraz 25-procentowy podatek na części samochodowe niepochodzące z USA. Kanada z kolei stosuje odwetowe 25-procentowe cła na wybrane towary amerykańskie, w tym stal, aluminium i pojazdy. Niemal wszystkie kanadyjskie prowincje bojkotują również amerykański alkohol, wycofując produkty ze sklepowych półek.

Przedstawiciel USA ds. handlu Jamison Greer oskarżył Kanadę o kontynuowanie działań odwetowych w czasie, gdy USA próbują przywrócić równowagę w handlu.

W przeciwieństwie do innych partnerów i sojuszników, Kanada kontynuuje działania odwetowe wobec USA za nasze wysiłki na rzecz przywrócenia równowagi w handlu. Kanada wycofuje amerykańskie produkty alkoholowe ze sklepowych półek, zapewnia lepszy dostęp europejskim produktom mlecznym i ogranicza eksport amerykańskich samochodów do Kanady w przypadku firm, które przeniosły swoje siedziby do USA.

Co dalej

Biorąc pod uwagę, że cła mają wejść w życie 19 sierpnia, oba rządy mają niewiele czasu na deeskalację. Naleganie Carneya na kompleksową umowę, zamiast ustępstw cząstkowych, sygnalizuje, że Ottawa nie wycofa szybko własnych środków odwetowych. Rozmowa telefoniczna między przywódcami otworzyła ścieżkę dyplomatyczną, jednak fundamentalne spory dotyczące kwot mlecznych, przepisów motoryzacyjnych oraz dostępu do rynku alkoholu pozostają nierozwiązane.