Senat przegłosował rozpoczęcie prac nad ustawą o reformie pozwoleń energetycznych stosunkiem głosów 73-25

Głosowanie proceduralne

W poniedziałek 9 listopada 2026 r. Senat przegłosował stosunkiem głosów 73-25 przejście do rozpatrywania ustawy Bipartisan American Affordability and Jobs Act (BAAJA). Reforma ma na celu przyspieszenie federalnych procedur wydawania zgód dla rurociągów, linii przesyłowych i innych dużych projektów energetycznych. Wniosek poparli niemal wszyscy Republikanie oraz ponad tuzin Demokratów. Porozumienie wypracowali w poprzedniej kadencji republikańscy i demokratyczni liderzy senackich komisji ds. energii i środowiska, a projekt otrzymał numer S. 5653.

Za procedowaniem73

Przeciw25

Za procedowaniem

73 głosy

Przeciw

25 głosy

Dane z tekstu artykułu

Głosowanie otwiera debatę plenarną, a nie przesądza o ostatecznym przyjęciu ustawy. Negocjatorzy obiecali przeprowadzenie "rzetelnego procesu poprawek" przed ostatecznym głosowaniem. Martin Heinrich, demokratyczny członek senackiej Komisji Energii i Zasobów Naturalnych, w swoim poniedziałkowym wystąpieniu powiązał ustawę z kosztami utrzymania gospodarstw domowych.

„Nie musimy czekać na nowy Kongres, aby zacząć obniżać koszty. Możemy to zrobić już dziś.”

Sprzeciw Demokratów i społeczności plemiennych

Część Demokratów sprzeciwiła się procedowaniu ustawy ze względu na zapisy dotyczące suwerenności plemiennej oraz zmiany w ustawie o ochronie środowiska (NEPA). Senator Jeff Merkley (D-Ore.) stwierdził, że projekt nie był przedmiotem wysłuchania publicznego w żadnej z izb i że rzetelna debata powinna być priorytetem w nowym Kongresie. Senator Catherine Cortez Masto (D-Nev.) zagłosowała za procedowaniem, ale zapowiedziała, że nie poprze ostatecznego przyjęcia ustawy, jeśli nie zostaną usunięte zapisy dotyczące narodów plemiennych (według jej rzeczniczki, Lauren Wodarski). Lider mniejszości w Izbie Reprezentantów Hakeem Jeffries, który ma zostać spikerem w nowym Kongresie, ocenił, że projekt jest niewystarczający w kilku obszarach, w tym w kwestii ochrony suwerenności plemiennej. Grupy rdzennych mieszkańców zorganizowały w piątek 6 listopada konferencję prasową, wzywając senatorów do odrzucenia ustawy, ponieważ osłabia ona prawny obowiązek rządu federalnego do konsultowania z plemionami projektów, które mają na nie wpływ. Mark Macarro, przewodniczący National Congress of American Indians, określił ustawę jako zagrożenie.

„To egzystencjalne zagrożenie dla rdzennych społeczności.”

Grupy ekologiczne i weekendowe poprawki

Autorzy ustawy opublikowali w weekend poprawioną wersję, która odnosi się do niektórych punktów spornych i łagodzi część zapisów, aby zyskać poparcie sektora energetycznego. Organizacje Earthjustice, Sierra Club oraz ACLU sprzeciwiły się projektowi, argumentując, że znacząco osłabi on przepisy środowiskowe, w tym NEPA. W piątek przed budynkiem biurowym lidera mniejszości w Senacie Chucka Schumera odbyły się protesty w związku z obawami, że ustawa może przyspieszyć budowę centrów danych. W niedzielę 8 listopada prezydent Donald Trump wezwał swoich zwolenników w mediach społecznościowych do kontaktu z senatorami, a Biały Dom popiera ten środek. Projekt wspierają również grupy biznesowe, deweloperzy energetyczni, związki zawodowe oraz Edison Electric Institute, największa grupa lobbingowa amerykańskich przedsiębiorstw użyteczności publicznej.

Co zmieni ustawa

Według Axios i The New York Times projekt liczy 494 strony, choć Guardian podaje liczbę 417 stron. Ustawa ograniczyłaby czas trwania postępowań sądowych oraz zakres i czas trwania przeglądów w ramach ustawy o czystej wodzie (Clean Water Act) i NEPA, a także chroniłaby pozwolenia wydane przed jej wejściem w życie. Rozszerzyłaby również uprawnienia federalne do lokalizowania i zatwierdzania niektórych dużych międzystanowych projektów przesyłowych oraz nadzorowania planowania infrastruktury. Projekt zawiera przepisy mające zapewnić, że centra danych będą współfinansować niezbędne modernizacje sieci, co demokratyczni współautorzy promują jako element pakietu pro-klimatycznego.

Co dalej

Senator Sheldon Whitehouse (D-R.I.), jeden z autorów ustawy, powiedział dziennikarzom przed głosowaniem, że proces zgłaszania poprawek będzie bardzo rzetelny. Stwierdził również, że ustawa stanowi punkt wyjścia, a nie sufit dla ambicji klimatycznych i środowiskowych.

„Lepszy wróbel w garści. Byłoby głupotą z tego nie skorzystać.”

Whitehouse argumentował, że nie ma gwarancji, iż Kongres znajdzie inny kompromis, który uzyska poparcie w Senacie. Demokraci wybrani w wyborach środka kadencji obejmą urzędy dopiero w styczniu, więc zwolennicy mają jeszcze czas na przepchnięcie ustawy przez Senat, a technicznie może ona zostać przyjęta przez Izbę Reprezentantów przed zebraniem się nowego Kongresu.