W skrócie
Raport IMB określa narkotyki jako najbardziej powszechne zagrożenie dla bezpieczeństwa w więzieniach – w ciągu jednego dnia w HMP High Down doszło do 13 medycznych stanów alarmowych związanych z narkotykami, a 49% więźniów uważa, że narkotyki są łatwo dostępne.
Więźniowie żyją wśród robactwa w przepełnionych celach, z zepsutymi toaletami, inwazjami pająków i brakiem wentylatorów podczas upałów, co przyczynia się do wzrostu liczby samookaleczeń.
Podczas przesłuchania w Izbie Lordów poinformowano, że 19 000 więźniów pozostaje w celach bez automatycznych czujników dymu, a zakończenie prac spodziewane jest dopiero na początku lat 30. po porzuceniu przez rząd celu na 2027 r.
Personel ośrodka zatrzymań Home Office nosił przypięte do mundurów flagi z Krzyżem św. Jerzego, co – zdaniem IMB – niosło ryzyko postrzegania stronniczości lub zastraszania wśród zatrzymanych migrantów.
W ośrodku deportacyjnym Gatwick 12% osób zatrzymanych w ramach programu „jeden za jednego” było w sporze co do wieku, a 20% z tej grupy później uznano za dzieci.
Powszechne zagrożenie narkotykowe
Narkotyki pozostają najbardziej powszechnym zagrożeniem dla bezpieczeństwa i stabilności w więzieniach – wynika z corocznego ogólnokrajowego raportu Niezależnej Rady Monitorującej (IMB) za rok 2025. W HMP High Down w Surrey personel miał do czynienia z 13 medycznymi stanami alarmowymi „code blue” związanymi z zażywaniem narkotyków w ciągu jednego dnia. Osobny raport IMB dotyczący wyłącznie High Down wykazał, że 49% ankietowanych więźniów uważa, że łatwo jest zdobyć narkotyki, co oznacza niewielki spadek z 56% w 2024 r. Kryzys wiąże się z przypadkami samookaleczeń, przemocy, nagłych przypadków medycznych i zgonów.
„Procedury mające chronić niektóre z najbardziej bezbronnych osób w społeczeństwie często nie spełniały swojej roli.”
Warunki bytowe i przemoc
Więźniowie w całej Anglii i Walii są przetrzymywani przez długi czas w przepełnionych i niehigienicznych warunkach, często żyjąc wśród robactwa. Raport zwraca uwagę na mężczyznę w HMP Garth w Lancashire, który zginął w pożarze celi, ponieważ alarm najwyraźniej nie zadziałał, oraz na kilku więźniów pogryzionych podczas inwazji pająków w HMP Bullingdon w Oxfordshire. Gangom udaje się kontrolować całe skrzydła, przemieszczając się po celach, by ściągać długi narkotykowe groźbami przemocy. Toalety pozostają zepsute przez tygodnie, a wielu więźniów nie ma możliwości zdobycia umiejętności ani udziału w edukacji.
Samookaleczenia i więzienia dla kobiet
Nasilone samookaleczenia sprawiły, że niektórzy więźniowie pozostawali bez niezbędnego wsparcia, a problem ten dotyczył szczególnie więzień dla kobiet, takich jak HMP Send koło Woking. Stosunkowo niewielka liczba wyjątkowo uciążliwych więźniów miała znaczący wpływ na ogólne funkcjonowanie zakładu karnego. W HMP Foston Hall w Derbyshire nastąpił wzrost liczby samookaleczeń podczas upałów, ponieważ kierownictwo nie dysponowało funduszami na zakup wentylatorów.
„Zaangażowanie IMB w rzucanie światła na sytuację osób pozbawionych wolności pozostaje niezłomne.”
Obawy dotyczące ośrodków detencyjnych dla imigrantów
Raport IMB porusza również kwestie związane z ośrodkami detencyjnymi dla imigrantów. Personel jednego z krótkoterminowych ośrodków zatrzymań Home Office nosił przypięte do mundurów flagi z Krzyżem św. Jerzego podczas pilnowania migrantów. Zdaniem Rady stwarzało to ryzyko postrzegania stronniczości lub zastraszania wśród osób zatrzymanych, zwłaszcza w świetle niedawnych protestów imigracyjnych, podczas których eksponowanie flag było powszechne. Raport wykazał również, że 12% osób zatrzymanych w ramach programu „jeden za jednego” w ośrodku deportacyjnym Gatwick było w sporze co do wieku, a 20% z tej grupy później uznano za dzieci.
„Rada uznała, że groziło to postrzeganiem stronniczości, a nawet zastraszania wśród osób zatrzymanych, zwłaszcza w świetle niedawnych protestów imigracyjnych, podczas których eksponowanie flag było prominentne.”
Opóźnienia w bezpieczeństwie pożarowym
Podczas przesłuchania w Izbie Lordów poinformowano, że niezbędne modernizacje zabezpieczeń przeciwpożarowych w więzieniach nie zostaną ukończone przed początkiem lat 30. XXI wieku. Ministrowie obiecali zainstalowanie automatycznych czujników dymu we wszystkich celach do 2027 r., ale wycofali się z tego zobowiązania. James McEwen, dyrektor generalny Służby Więziennej i Probacyjnej Jego Królewskiej Mości (HMPPS), stwierdził, że upadek wykonawcy ISG jesienią 2024 r. oraz kryzys przeludnienia więzień uniemożliwiły realizację tego celu. Obecnie 19 000 więźniów przetrzymywanych jest w celach pozbawionych wymaganych prawnie zabezpieczeń. Howard League for Penal Reform informuje, że od czasu, gdy rząd po raz pierwszy przyznał, że modernizacje są potrzebne prawie 20 lat temu, 11 więźniów zginęło w pożarach cel.
„Nie sądzę, byśmy ukończyli te prace w tej kadencji parlamentu.”
Presja populacyjna i obciążenie systemu
Kryzys rozpoczął się jeszcze przed objęciem rządów przez Keira Starmera. Już pierwszego dnia urzędowania ówczesna minister sprawiedliwości Shabana Mahmood wprowadziła programy wcześniejszych zwolnień, ostrzegając, że system wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych jest bliski załamania. Zagrożenie, że populacja więźniów przekroczy maksymalny poziom 89 800, nadal ciąży nad Ministerstwem Sprawiedliwości. Presja populacyjna w więzieniach takich jak HMP Swaleside w hrabstwie Kent i HMP Ford w West Sussex została spotęgowana problemami z transferami. W Swaleside przeniesiono osadzonego, mimo że wcześniej został tam dźgnięty nożem przez innego więźnia. Minister więziennictwa lord James Timpson powiedział, że wprowadzono pozytywne ulepszenia, ale potrzeba więcej działań.
„Niezależnie od tego, czy chodzi o zapewnienie bezpieczeństwa publicznego poprzez utworzenie 3000 dodatkowych miejsc w więzieniach, inwestycję ponad pół miliarda w niezbędne utrzymanie i bezpieczeństwo, czy rekrutację setek dodatkowych pracowników – wprowadzono pozytywne ulepszenia, ale potrzeba więcej działań.”