Rumuńscy senatorzy proponują zamianę kar więzienia na grzywny za posiadanie narkotyków

Propozycja legislacyjna i struktura kar

Niezrzeszona senator Victoria Stoiciu, która w kwietniu 2026 roku opuściła Partię Socjaldemokratyczną, przedłożyła w rumuńskim Senacie projekt ustawy B544/2026 mający na celu zniesienie kar kryminalnych za posiadanie narkotyków na własny użytek. Inicjatywę współtworzą senator Cristian Ghinea z Związku Zbawienia Rumunii oraz senator Daniel Fenechiu z Partii Narodowo-Liberalnej, którzy wspólnie wnioskowali o procedurę pilną. Zgodnie z projektem, uprawa, produkcja, nabywanie i posiadanie substancji niedozwolonych na własny użytek zostałyby przekwalifikowane z przestępstw na wykroczenia administracyjne. Grzywny wynosiłyby od 1000 do 1500 lei za narkotyki miękkie oraz od 1500 do 3000 lei za narkotyki twarde, natomiast transport transgraniczny na własny użytek wiązałby się z karą do 3500 lei. Obecnie, na mocy artykułu 4 ustawy 143/2000, posiadanie narkotyków na własny użytek zagrożone jest karą pozbawienia wolności od trzech miesięcy do dwóch lat w przypadku narkotyków miękkich oraz od sześciu miesięcy do trzech lat w przypadku narkotyków twardych.

Postanowienia zdrowotne i finansowanie leczenia

Projekt utrzymuje kary kryminalne za handel narkotykami, jednocześnie kierując użytkowników do pomocy medycznej i psychologicznej. Zgodnie z planowanymi przepisami, wpływy z grzywien za wykroczenia miałyby bezpośrednio finansować programy profilaktyczne, poradnictwo psychologiczne oraz leczenie odwykowe. Projekt ustawy zezwala również placówkom zdrowia publicznego na tworzenie nadzorowanych punktów konsumpcji, w których dorośli ze zdiagnozowanym uzależnieniem mogliby przyjmować substancje pod nadzorem klinicznym, co ma ograniczyć liczbę śmiertelnych przedawkowań. Placówki medyczne i ich personel miałyby ustawowy zakaz pozyskiwania lub dostarczania pacjentom jakichkolwiek substancji niedozwolonych. W przypadku nieletnich przyłapanych na posiadaniu narkotyków, ustawa wprowadza obowiązkowe oceny diagnostyczne przeprowadzane przez specjalistyczne centra zdrowia psychicznego.

Stoiciu przedstawiła uzasadnienie skupione na zdrowiu publicznym podczas prezentacji projektu.

Depenalizacja nie oznacza pobłażliwości ani legalizacji: oznacza traktowanie konsumpcji jako problemu zdrowotnego, co potwierdzają wszystkie międzynarodowe dowody, oraz przywrócenie zasobów państwowych tam, gdzie ich miejsce, czyli do walki z handlarzami i pomocy ludziom, którzy jej potrzebują.

Statystyki egzekwowania prawa i obciążenie DIICOT

Autorzy projektu wskazali na dane sądowe pokazujące, że organy ścigania koncentrują się głównie na użytkownikach końcowych, a nie na zorganizowanych grupach przestępczych. Dochodzenia związane z narkotykami stanowią 77,51% wszystkich spraw prowadzonych przez Dyrekcję ds. Badania Przestępczości Zorganizowanej i Terroryzmu (DIICOT), przy czym zwykli konsumenci stanowią około 80% wszystkich badanych osób. Ponad 80% tych spraw dotyczy ilości poniżej 5 gramów, a średnia wielkość zabezpieczonych substancji wynosi około 1 grama. W latach 2016–2025 liczba prawomocnych wyroków skazujących za posiadanie narkotyków na własny użytek wzrosła z 78 do 520, podczas gdy liczba wyroków za handel narkotykami rosła znacznie wolniej, z 672 do 873 w tym samym dziesięcioletnim okresie. W 2024 roku państwo rumuńskie przeznaczyło około 51 lei na działania policyjne na każdy 1 lej wydany na profilaktykę narkotykową i wsparcie użytkowników.

Sprzeciw polityczny i napięcia w koalicji

Inicjatywa ustawodawcza spotkała się z szybkim sprzeciwem parlamentarzystów z wielu partii, w tym Partii Socjaldemokratycznej, Sojuszu na rzecz Jedności Rumunów oraz Partii Narodowo-Liberalnej. Poseł PNL i były minister spraw wewnętrznych Marcel Vela publicznie odrzucił inicjatywę, stwierdzając, że jego partia nie popiera depenalizacji posiadania ani używania narkotyków. Vela oświadczył, że projekt ustawy nie był omawiany ani zatwierdzony przez grupę parlamentarną PNL ani przez Krajowe Biuro Polityczne partii. Stoiciu i współautorzy projektu zapowiedzieli, że ustawa trafi teraz do standardowej oceny komisji senackich i kolejnych debat parlamentarnych.