Rosja zwiększa wydatki na obronność w 2027 roku do 17,1 bln rubli, tnąc budżety na cele społeczne

Wydatki na obronność i perspektywa trzyletnia

Projekt rosyjskiego budżetu zakłada przeznaczenie 17,1 bln rubli (od 178 mld do 180 mld euro) na obronność w roku budżetowym 2027. Kwota ta stanowi wzrost o 27% względem wcześniejszych prognoz, co czyni ją najwyższym rocznym nakładem wojskowym od czasu rozpoczęcia inwazji na Ukrainę w 2022 roku. W nadchodzącym trzyletnim okresie planowania łączne wydatki wojskowe w rosyjskim budżecie wyniosą 50 bln rubli. Choć oficjalne plany na 2026 rok zakładają wydatki na obronność na poziomie 12,1 bln rubli, rząd utrzymuje rzeczywiste dane o wydatkach w tajemnicy. Rosyjski ekonomista Władisław Inoziemcew stwierdził, że realne nakłady wojskowe do lipca 2026 roku osiągnęły już 10,7 bln rubli i do grudnia mogą wzrosnąć do 16 bln rubli (około 170 mld euro). Inoziemcew określił planowane 17,1 bln rubli na 2027 rok jako umiarkowany wzrost w stosunku do rzeczywistych wydatków z 2026 roku.

Redukcje w budżetach na cele społeczne, zdrowie i edukację

Aby sfinansować rosnący budżet obronny, projekt planu finansowego wprowadza znaczne cięcia wydatków w sektorach krajowych. Nakłady na politykę społeczną, obejmujące wypłaty emerytur, świadczenia dla weteranów wojennych i wsparcie macierzyńskie, zmniejszą się w 2027 roku o 7% w porównaniu z poprzednimi założeniami. Finansowanie publicznej ochrony zdrowia czeka redukcja o 6,8%, natomiast budżety na edukację spadną o 6%. Korespondent w Moskwie Rainer Munz poinformował, że redukcje dotykają również projektów infrastrukturalnych, co przerzuca ciężar finansowy wojny bezpośrednio na ludność cywilną. Władze rosyjskie utrzymują, że zapewnienie zwycięstwa militarnego na Ukrainie ma pierwszeństwo przed krajowymi priorytetami wydatkowymi.

Deficyt fiskalny i środki podatkowe

Rosnące wydatki wojskowe pogłębiają deficyt fiskalny Rosji, co skłoniło rząd do podwojenia prognozy deficytu federalnego na 2026 rok do 3,2% produktu krajowego brutto. Wysokie stopy procentowe banku centralnego mają zwiększyć koszty obsługi długu państwowego o 21,6% w 2027 roku. Aby zarządzać deficytem, Kreml wprowadza ukierunkowane środki podatkowe, w tym specjalną daninę dla korporacji z sektora górnictwa i hutnictwa. Krajowe wpływy podatkowe wzrosły w poprzednich kwartałach, przy czym przychody z podatku VAT zwiększyły się o około 25% od stycznia do lipca 2026 roku w wyniku podwyżek stawek i zaostrzenia zasad kontroli. Rosyjskie organy podatkowe zamknęły również około 5000 firm pośredniczących w kwietniu 2026 roku w ramach kampanii egzekwowania prawa przeciwko unikaniu opodatkowania w szarej strefie.

Władisław Inoziemcew ocenił zdolność Kremla do generowania dochodów krajowych i przestrzeń budżetową.

Przy obecnym poziomie możliwości finansowania są praktycznie nieograniczone.

Finansowanie wojska i zgoda parlamentu

Koszty personelu stanowią znaczną część bieżących wydatków wojennych. Rosja utrzymuje obecnie około 700 000 żołnierzy rozmieszczonych na Ukrainie, a pensje żołnierzy, premie za zaciąg i odszkodowania dla rodzin kosztowały państwo blisko 5 bln rubli w 2026 roku. Inoziemcew stwierdził, że mobilizacja dodatkowych 300 000 do 400 000 osób wymagałaby około 3 bln rubli (około 31 mld euro) rocznie, a kwota ta nie została uwzględniona w projekcie na 2027 rok. Uznał on nową falę mobilizacji jesienią za mało prawdopodobną, zauważając, że Kreml ocenia wsparcie europejskie dla Ukrainy, wyniki wyborów we Francji oraz stanowiska polityczne Donalda Trumpa. Projekt budżetu musi trafić do Dumy Państwowej do 1 października 2026 roku, gdzie rządząca partia Jedna Rosja posiada większość i oczekuje się, że zatwierdzi ustawę.