Niemcy planują skrócić okres zasiłku rodzicielskiego z 14 do 12 miesięcy, podnieść minimalne i maksymalne świadczenia

Projekt ustawy

6 lipca Politico poinformowało o projekcie ustawy minister rodziny Karin Prien (CDU), który zreformowałby niemiecki system Elterngeld. Maksymalny okres świadczenia spadłby z 14 do 12 miesięcy. Aby otrzymać pełne 12 miesięcy, każdy rodzic musiałby wziąć co najmniej trzy miesiące urlopu, w porównaniu z obecnymi dwoma. Pozostałe sześć miesięcy można by elastycznie podzielić. Samotni rodzice nadal mogliby otrzymywać do 12 miesięcy pełnych świadczeń. Miesięczne minimum wzrosłoby z 300 € do 330 €, a maksimum z 1800 € do 1900 €, podczas gdy podstawowa zasada 65% dochodu netto pozostaje bez zmian.

W przyszłości trzy miesiące są zarezerwowane dla każdego rodzica. Kolejnych sześć miesięcy można elastycznie podzielić między rodziców.

Presja budżetowa

Reforma jest podyktowana wymogiem oszczędności 500 milionów euro w resorcie Prien w nadchodzącym roku. Wydatki państwa na Elterngeld spadają wraz ze spadkiem wskaźnika urodzeń: z 7,6 mld euro w 2022 r. do niespełna 7,1 mld euro w 2025 r., według Instytutu Badań Rynku Pracy i Pomocy Młodzieży w Bremie. Budżet federalny na 2026 r. przewiduje około 7,5 mld euro na to świadczenie. W 2025 r. Elterngeld otrzymało 1,61 mln osób (1,19 mln kobiet i 417 tys. mężczyzn), co stanowi spadek o 13,9% w porównaniu z 2021 r. Udział ojców wśród beneficjentów wyniósł 25,9%.

Umowa koalicyjna i wcześniejsze plany

Umowa koalicyjna z 2025 roku między CDU/CSU a SPD już zobowiązywała do rozwoju Elterngeld "poprzez stworzenie większych zachęt do partnerstwa, w szczególności większego zaangażowania ojców w samodzielną odpowiedzialność." Umowa wspominała o dostosowaniu liczby i podziału miesięcy świadczenia. Spiegel Online zauważa, że w czerwcu źródła koalicyjne wskazywały, że Prien rozważa cztery zarezerwowane miesiące na partnera plus cztery elastyczne, ale przeciek projektu obecnie ustala trzy plus trzy plus sześć.

Będziemy dalej rozwijać zasiłek rodzicielski, tworząc więcej zachęt do większego partnerstwa, w szczególności większego zaangażowania ojców z wyłączną odpowiedzialnością.

Zmiany w ochronie macierzyństwa

Projekt nowelizuje również ustawę o ochronie macierzyństwa. Zakazy zatrudnienia związane z czasem pracy zostałyby ograniczone do dwunastu miesięcy po porodzie. Obecnie kilka przepisów ustawy obowiązuje tak długo, jak matki karmią piersią, w tym zakazy pracy w nocy, w niedziele i święta.

Zgodnie z nowym rozporządzeniem zakazy zatrudnienia dotyczące czasu pracy zostaną ograniczone do dwunastu miesięcy po porodzie.

Kolejne kroki

Rzeczniczka Ministerstwa Rodziny potwierdziła istnienie projektu w rozmowie z dpa, ale stwierdziła, że wciąż trwa koordynacja międzyresortowa. Nie ustalono terminu decyzji gabinetowej.