Portugalski minister finansów ostrzega: cięcia VAT proponowane przez opozycję doprowadzą do deficytu w 2027 roku

Propozycje opozycji a ryzyko deficytu

Portugalski minister finansów Joaquim Miranda Sarmento ostrzegł, że propozycje opozycji dotyczące obniżenia podatku VAT na paliwa i podstawowe produkty spożywcze doprowadzą kraj do deficytu w 2027 roku. W rozmowie z agencją Lusa na marginesie nieformalnego spotkania ministrów gospodarki i finansów UE (Ecofin) w Dublinie, Miranda Sarmento odniósł się do tożsamych postulatów popieranych przez Partię Socjalistyczną (PS) oraz Chegę. Obie partie opowiadają się za tymczasową obniżką VAT na paliwa z 23% do 13% oraz wprowadzeniem zerowej stawki VAT na podstawowy koszyk żywnościowy w odpowiedzi na presję cenową związaną z konfliktem na Bliskim Wschodzie. Minister argumentował, że przyjęcie takich rozwiązań wymagałoby głosów obu ugrupowań, co stanowiłoby wspólny wybór na rzecz nierównowagi fiskalnej. Bez działań kompensujących utracone dochody podatkowe, kraj ryzykuje powrót do ujemnego salda.

Jeśli chcą stworzyć koalicję i to przegłosować, mówią krajowi, że chcą deficytu w 2027 roku.

Szacowany koszt obniżek podatków

Ministerstwo Finansów szacuje łączny roczny koszt budżetowy obu propozycji opozycji na około 2 mld euro. Obniżka stawki VAT na paliwa z 23% do 13% odpowiada za 1,2 mld euro tej kwoty, podczas gdy zerowa stawka VAT na podstawowe artykuły spożywcze to 800 mln euro. Miranda Sarmento stwierdził, że finanse publiczne Portugalii nie posiadają bufora fiskalnego w wysokości 2 mld euro, który mógłby zamortyzować takie straty. Wyjaśnił, że jakakolwiek pozostała marża budżetowa jest znacznie niższa od wymaganej kwoty. Ponieważ ramy wydatków na rok budżetowy 2027 są wymagające, uznaniowe obniżki podatków tej skali wyeliminowałyby prognozowaną marżę.

Nadwyżka fiskalna i prognozy gospodarcze

Rząd utrzymuje, że Portugalia odnotuje niewielką nadwyżkę budżetową w 2026 roku i utrzyma ją w 2027 roku. Prognozowana nadwyżka pozostanie jednak poniżej poziomu 0,7% PKB osiągniętego w 2025 roku. Miranda Sarmento opisał cel na 2026 rok jako dodatnie saldo stosunkowo bliskie zeru, przy czym rok 2027 również ma pozostać dodatni, choć w niewielkim stopniu. Jego wypowiedzi są pokłosiem sobotnich uwag premiera, który odrzucił określenie go mianem ojca oszczędności. Podczas spotkania w Dublinie Miranda Sarmento ostrzegł również, że należy zachować ostrożność po decyzjach Europejskiego Banku Centralnego w sprawie stóp procentowych.

Nadal podtrzymujemy, że w tym roku będziemy mieli dodatnie saldo budżetowe, stosunkowo bliskie zeru, a w przyszłym roku nadal będziemy mieli nadwyżkę.

Harmonogram budżetowy i negocjacje parlamentarne

Ostrzeżenie pojawia się na mniej niż miesiąc przed przedłożeniem przez rząd projektu budżetu państwa na 2027 rok w Zgromadzeniu Republiki. Rząd planuje negocjować ze wszystkimi partiami opozycyjnymi, nie wybierając preferowanego partnera, aby zapewnić przyjęcie budżetu. Miranda Sarmento stwierdził, że kraj nie może pozwolić sobie na kolejny kryzys polityczny lub administrację działającą w oparciu o prowizoryczne miesięczne dwunastki. Wewnątrz Partii Socjalistycznej pojawiły się dyskusje na temat cięć VAT, a polityk PS José Luís Carneiro porównał spory partyjne do wewnętrznych konfliktów rodzinnych. Rząd zamierza przedstawić przejrzysty dokument budżetowy, skonstruowany podobnie do budżetów na lata 2025 i 2026.