Polska planuje likwidację ulgi na internet i przedłużenie zachęt na robotyzację

Likwidacja ulgi na internet

Ministerstwo Finansów przygotowało projekt ustawy zakładający zniesienie odliczenia od podatku dochodowego wydatków na internet. Ulga ta została wprowadzona w 2005 roku, aby przeciwdziałać wykluczeniu cyfrowemu i zachęcić Polaków do korzystania z sieci. Po zmianach wprowadzonych w 2013 roku, z odliczenia można korzystać przez dwa kolejne lata podatkowe, a limit wynosi 760 PLN na osobę lub 1520 PLN w przypadku małżonków rozliczających się wspólnie. Dane Głównego Urzędu Statystycznego (GUS) wskazują, że obecnie 96,2% polskich gospodarstw domowych posiada dostęp do internetu, co skłoniło resort do wniosku, że społeczny cel tej polityki został osiągnięty.

Uzasadnienie i ochrona praw nabytych

Ministerstwo stwierdziło, że ulga na internet uszczupla obecnie dochody publiczne, nie wpływając już na zwiększenie cyfryzacji. W samym 2024 roku z odliczenia skorzystało 465 tys. podatników, co przełożyło się na łączną kwotę 297 mln PLN. Eksperci podatkowi zwracają uwagę na skalę fiskalną tego rozwiązania, gdzie średnie odliczenie wyniosło 640 PLN na podatnika.

W 2024 roku z tego odliczenia skorzystało ponad 465 tys. osób. Kwota odliczeń wyniosła 297 mln PLN, co daje średnio 640 PLN na osobę.

Projekt ustawy zawiera przepisy przejściowe dla podatników, którzy skorzystali z ulgi po raz pierwszy w roku poprzedzającym wejście w życie nowych przepisów. Osoby te zachowają prawo do dokończenia standardowego dwuletniego cyklu odliczeń zgodnie z zasadą ochrony praw nabytych.

Zmiany w ulgach dla firm

Oprócz zmian w podatkach osobistych, projekt modyfikuje dwie preferencje dla przedsiębiorstw wprowadzone w 2022 roku. Rząd planuje uchylenie ulgi na ekspansję, która pozwalała firmom odliczać koszty związane z targami zagranicznymi, reklamą międzynarodową i certyfikacją produktów. Według rządowych analiz, niemal pięcioletni okres obowiązywania ulgi ujawnił efekt deadweight, polegający na finansowaniu z publicznych środków działań marketingowych, które firmy i tak prowadziłyby w ramach swojej standardowej działalności.

Doświadczenia z niemal pięcioletniego okresu funkcjonowania ulgi na ekspansję wskazują, że preferencja ta nie zapewniła skutecznej realizacji celów, które uzasadniały jej wprowadzenie. Funkcjonowanie przedmiotowej ulgi prowadzi do powstania tzw. efektu deadweight, polegającego na finansowaniu ze środków publicznych przedsięwzięć, które przedsiębiorcy i tak realizowaliby w toku zwykłej działalności gospodarczej, niezależnie od istnienia zachęty podatkowej.

Z kolei projekt zakłada przedłużenie ulgi na robotyzację o kolejne 10 lat. Rozwiązanie, które pozwala przedsiębiorstwom przemysłowym odliczyć 50% kosztów zakupu robotów przemysłowych od podstawy opodatkowania, miało wygasnąć z końcem 2026 roku podatkowego.

Wsparcie dla krwiodawców i dalsze kroki legislacyjne

Proponowany pakiet zwiększa również odliczenia podatkowe dla honorowych krwiodawców w ramach PIT oraz ryczałtu. Rząd planuje podnieść ustawowe stawki odliczeń za oddaną krew i jej składniki, co ma zwiększyć aktywność dawców i poprawić zaopatrzenie krajowej służby zdrowia. Projekt ustawy trafił do wykazu prac legislacyjnych rządu 27 sierpnia 2026 roku. Rada Ministrów planuje przegląd pakietu na przełomie trzeciego i czwartego kwartału 2026 roku.