Polska nakłada obowiązek noszenia kasków dla rowerzystów i użytkowników hulajnóg elektrycznych poniżej 16. roku życia, z karami dla rodziców

Co przewidują nowe przepisy

Pakiet nowelizacji polskiego Prawa o ruchu drogowym wszedł w życie w środę, 3 czerwca 2026 r. Główne postanowienie nakłada na każdego rowerzystę, kierującego hulajnogą elektryczną oraz użytkownika urządzenia transportu osobistego (UTO), który nie ukończył 16 lat, obowiązek noszenia kasku ochronnego podczas jazdy. Obowiązek obejmuje również deskorolki elektryczne i monocykle. Rząd twierdzi, że zmiany mają na celu poprawę bezpieczeństwa dzieci i młodzieży oraz zmniejszenie liczby poważnych urazów głowy w wypadkach drogowych.

Ta zmiana jest konieczna. Wiele krajów Unii Europejskiej ma już taki ustawowy obowiązek. We Francji i Austrii obowiązuje do 12. roku życia, a u naszych czeskich sąsiadów do 18. roku życia.

Egzekwowanie i kary

Nowelizacja wprowadza do Kodeksu wykroczeń przepis, który czyni osobę dorosłą odpowiedzialną za opiekę lub nadzór nad dzieckiem podlegającą karze za dopuszczenie małoletniego do jazdy bez wymaganego kasku. Policja może nałożyć mandat w wysokości do 100 zł. Komisarz Antoni Rzeczkowski z Biura Ruchu Drogowego Komendy Głównej Policji podkreślił, że odpowiedzialność za przestrzeganie przepisów spoczywa na dorosłych.

Kask to jeden z najważniejszych elementów ochronnych, który może uratować zdrowie, a nawet życie.

Zasady przewożenia małych dzieci

Ustawa wprowadza również szczegółowe przepisy dotyczące przewożenia dzieci na rowerach i w przyczepkach rowerowych. Dzieci do 7. roku życia mogą być przewożone na rowerze lub rowerze elektrycznym tylko wtedy, gdy mają na sobie kask spełniający odpowiednie normy techniczne i siedzą na dodatkowym siodełku lub w foteliku dziecięcym zapewniającym bezpieczną podróż. Wyjątki dotyczą sytuacji, gdy dziecko przewożone jest w foteliku bezpieczeństwa z fabrycznie zamontowanymi pasami, na rowerze przeznaczonym do przewozu pasażerów, którego konstrukcja uniemożliwia użycie kasku, lub w przyczepce wyposażonej w fabryczne pasy bezpieczeństwa.

Dane o wypadkach stojące za decyzją

Statystyki Obserwatorium Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Instytutu Transportu Samochodowego (ITS) wskazują na gwałtowny wzrost liczby wypadków z udziałem dzieci. Tylko w 2024 r. liczba wypadków z udziałem dzieci na hulajnogach elektrycznych wzrosła o 84% rok do roku. W całym kraju liczba wypadków z udziałem hulajnóg elektrycznych wzrosła z 543 w 2022 r. do 1158 w 2025 r., a liczba ofiar śmiertelnych z 3 do 11, a ciężko rannych ze 162 do 358 w tym samym okresie.

W 2025 r. w Polsce odnotowano 384 wypadki z udziałem rowerzystów poniżej 17. roku życia, w tym 12 ofiar śmiertelnych, oraz 538 wypadków z udziałem użytkowników hulajnóg elektrycznych, w tym 5 zgonów i 203 ciężko rannych. Tylko w województwie łódzkim w ubiegłym roku doszło do 465 wypadków z udziałem rowerzystów lub użytkowników hulajnóg elektrycznych, a połowa użytkowników jednośladów miała mniej niż 17 lat.

Perspektywy medyczne i eksperckie

Międzynarodowe badania przywołane w uzasadnieniu ustawy wskazują, że urazy głowy występują u 18–41% ofiar wypadków z udziałem hulajnóg elektrycznych, 20–24% ofiar rowerzystów i 35% ofiar rowerów elektrycznych. Ponadto 30–60% ofiar wypadków z udziałem hulajnóg elektrycznych doznaje urazów twarzy. Badania ITS pokazują, że używanie kasku przez rowerzystów zmniejsza ryzyko śmiertelnego urazu głowy o ponad 70%, a u użytkowników hulajnóg elektrycznych o ponad 40%.

Amerykańska Akademia Pediatrii wskazuje, że jazda na rowerze należy do zajęć rekreacyjnych istotnie związanych z urazami głowy u dzieci, a urazy głowy są szczególnie ważne klinicznie, ponieważ decydują o ciężkości i rokowaniu w wielu wypadkach.

Profesor Kuchar, pediatra i specjalista medycyny sportowej z Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego, zauważył, że dziecko nie jest „małym dorosłym” – dzieci mają inne proporcje ciała, gorszą koordynację ruchową, mniejsze doświadczenie w ruchu drogowym i słabszą zdolność przewidywania konsekwencji. Ratownik medyczny Adam Stępka dodał, że użytkownik jednośladu jadący z prędkością 20–30 km/h może w wyniku zderzenia doznać krwotoku śródczaszkowego, który najczęściej prowadzi do śmierci na miejscu.

Opinia publiczna i ścieżka legislacyjna

Badanie ESRA3 pokazuje, że prawie połowa Polaków popiera obowiązkowe kaski dla wszystkich rowerzystów, a poparcie sięga 80%, jeśli chodzi o dzieci. Obowiązek został jednogłośnie zarekomendowany przez ministrów i ekspertów na posiedzeniu Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 14 lipca 2025 r. Sejm uchwalił nowelizację w grudniu 2025 r., a prezydent podpisał ustawę. Przepisy obowiązują na drogach publicznych, ścieżkach rowerowych, w parkach, na drogach lokalnych i dojazdowych zarządzanych przez gminy, w strefach ruchu i strefach zamieszkania.