Sondaż: 50 proc. Polaków popiera przedłużenie tarczy paliwowej CPN po sierpniu

Wyniki sondażu w sprawie przedłużenia tarczy paliwowej

Sondaż przeprowadzony przez SW Research dla „Rzeczpospolitej” w dniach 18–19 sierpnia 2026 r. wykazał, że 50 proc. Polaków popiera utrzymanie rządowej tarczy paliwowej po okresie wakacyjnym. W reprezentatywnym badaniu 800 dorosłych użytkowników internetu z panelu SW zapytano, czy dwutygodniowa ulga pod koniec sierpnia jest wystarczająca, czy program CPN powinien być kontynuowany niezależnie od kosztów dla budżetu państwa. Dokładnie 25,5 proc. respondentów sprzeciwiło się przedłużeniu niższych cen, a 24,5 proc. nie miało zdania. Poparcie dla przedłużenia środków było wyższe wśród kobiet (52 proc.) niż wśród mężczyzn (48 proc.), przy czym najwyższe wsparcie odnotowano wśród mieszkańców wsi (55 proc.). Dane socjologiczne pokazały również, że poparcie dla wygaszenia tarczy wzrosło z poniżej 24 proc. wśród respondentów zarabiających do 3000 zł netto miesięcznie do ponad 32 proc. wśród osób zarabiających powyżej 7000 zł netto.

Przedłużenie programu ochronnego jest popierane nieco częściej przez kobiety (52 proc.) niż przez mężczyzn (48 proc.). Mieszkańcy wsi wyrażają tę opinię częściej niż inni (55 proc.).

Mechanizm i limity cen detalicznych

Premier Donald Tusk ogłosił dwutygodniowe przywrócenie pakietu CPN (Ceny Paliwa Niżej) od 17 sierpnia 2026 r. Polityka ta działa poprzez znowelizowane rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie obniżonych stawek podatku od towarów i usług. Zgodnie z tym dekretem podatek VAT na benzynę bezołowiową i olej napędowy spadł z 23 proc. do 8 proc. do 31 sierpnia. W przeciwieństwie do wiosennej wersji programu, sierpniowa interwencja nie obejmuje obniżki akcyzy. Polityka ta upoważnia również Ministra Energii do ustalania dziennych maksymalnych cen detalicznych na stacjach paliw w całej Polsce.

Trajektoria cen i zasady egzekwowania

Sufit cen detalicznych jest ustalany za pomocą ustawowego wzoru. Łączy on średnią krajową cenę hurtową z podatkiem akcyzowym, opłatą paliwową, stałą marżą detaliczną w wysokości 0,30 zł za litr oraz obniżoną 8-procentową stawką VAT. Operatorzy stacji paliw, którzy sprzedają paliwo powyżej ministerialnego limitu, narażają się na kary administracyjne w wysokości do 1 mln zł. Po wdrożeniu dekretu 17 sierpnia detaliczne ceny paliw spadły o około 1 zł za litr. Dzienne ceny maksymalne od momentu uruchomienia programu wykazują jednak tendencję wzrostową, a cena benzyny Pb95 wzrosła z 6,41 zł za litr w poniedziałek 17 sierpnia do 6,54 zł za litr pod koniec tygodnia.

Obciążenie fiskalne i tło geopolityczne

Koszt finansowy tarczy paliwowej stanowi znaczny wydatek dla polskiego budżetu. Ministerstwo Finansów oszacowało, że poprzednia iteracja pakietu CPN kosztowała około 4,7 mld zł. Dwutygodniowa obniżka VAT na koniec sierpnia zwiększy łączne koszty fiskalne o blisko 500 mln zł. Mechanizm CPN został pierwotnie wprowadzony pod koniec marca 2026 r. w odpowiedzi na niestabilność globalnego rynku ropy po wybuchu konfliktu z udziałem Stanów Zjednoczonych, Izraela i Iranu 28 lutego 2026 r. Pierwsza interwencja trwała do końca czerwca i była wspierana tymczasową obniżką akcyzy, która zakończyła się w połowie czerwca. Choć zawieszenie broni na Bliskim Wschodzie tymczasowo ustabilizowało rynki ropy, eskalacja działań wojennych w połowie lipca doprowadziła do ponownych wzrostów cen na stacjach.