Niemiecka komisja emerytalna proponuje powiązanie wieku emerytalnego z oczekiwaną długością życia i obowiązkowy filar kapitałowy
Powołany przez rząd panel zalecił powiązanie wieku emerytalnego z oczekiwaną długością życia oraz dodanie obowiązkowego komponentu kapitałowego do niemieckiego ustawowego systemu emerytalnego. Raport wzywa również do zniesienia wcześniejszej emerytury w wieku 63 lat po 45 latach składkowych.
Mandat komisji
Na początku 2026 roku 13-osobowa komisja pod przewodnictwem Constanze Jandy i Franka-Jürgena Weise rozpoczęła prace nad kompleksową reformą emerytalną. W ciągu pięciu miesięcy i 150 godzin spotkań opracowali 80-stronicowy raport z około 30 rekomendacjami. Dokument zostanie oficjalnie przedstawiony kanclerzowi Friedrichowi Merzowi i ministrowi pracy Bas we wtorek.
Powiązanie wieku emerytalnego z oczekiwaną długością życia
Najbardziej kontrowersyjna propozycja wiąże ustawowy wiek emerytalny z rosnącą oczekiwaną długością życia w proporcji 2:1: na każdy dodatkowy rok życia Niemcy mieliby pracować o osiem miesięcy dłużej i otrzymywać o cztery miesiące więcej emerytury. Według obecnych prognoz podniosłoby to normalny wiek emerytalny z 67 do 67,5 roku do 2041 r., osiągnęłoby 69 w 2071 r. i 70 dopiero około 2091 r. Komisja wyraźnie odrzuca koncepcję nieuchronnej „emerytury w wieku 70 lat”, określając swój model jako stopniowe dostosowanie.
- Wiek emerytalny osiąga 67.5
- Wiek emerytalny osiąga 69
- Wiek emerytalny osiąga 70
Obowiązkowy drugi filar kapitałowy
Oprócz istniejącego systemu repartycyjnego komisja zaleca obowiązkowy komponent kapitałowy wzorowany na szwedzkiej emeryturze premii. Początkowo po 0,5 procent wynagrodzenia brutto od pracowników i pracodawców trafiałoby na indywidualne konta, rosnąc do łącznych 2 procent po czteroletnim okresie wprowadzania. Państwowy fundusz zarządzałby aktywami, a roczne wpływy szacuje się na 30–35 miliardów euro. Komisja oczekuje, że ten filar podniesie łączny poziom emerytury do 50 procent przeciętnych zarobków do 2050 r., w porównaniu z obecnie gwarantowanymi 48 procentami.
- Komisja rozpoczyna prace nad reformą emerytalną
- Raport sfinalizowany i wyciekł do mediów
- Oficjalne przekazanie kanclerzowi Merzowi i ministrowi pracy Bas
Zniesienie „emerytury w wieku 63 lat” i przywrócenie czynnika stabilności
Pakiet eliminuje możliwość przejścia na emeryturę w wieku 63 lat bez potrąceń po 45 latach składkowych, argumentując, że rozwiązanie to jest kosztowne i pozbawia rynek pracy wykwalifikowanych pracowników. Przywraca także czynnik stabilności od 2032 r., silniej wiążąc coroczne podwyżki emerytur ze stosunkiem liczby płacących składki do emerytów. Choć hamuje to wzrost stawek składek dla pracowników, oznacza mniejsze coroczne korekty dla emerytów.
Poszerzenie bazy składkowej
Aby wesprzeć finanse, komisja chce poszerzyć pulę płacących składki. Osoby samozatrudnione, posłowie federalni i krajowi oraz dyrektorzy generalni spółek akcyjnych mieliby obowiązek płacenia do systemu ustawowego. Urzędnicy państwowi byliby włączani w dłuższym okresie przejściowym, ale ich emerytury byłyby bardziej dostosowane do dłuższych okresów zarobkowania. Mikroprace (Minijobs) zostałyby ograniczone do uczniów szkół zarabiających do 603 euro miesięcznie; wszystkie pozostałe formy zatrudnienia wymagałyby opłacania składek emerytalnych.
Komisja wyraźnie postrzega swoje propozycje nie jako luźny zestaw pomysłów, z których rząd może wybierać, ale jako spójny pakiet reform.
Ścieżka polityczna
Rekomendacje komisji cieszą się szerokim konsensusem wśród członków CDU/CSU i SPD, partnerów koalicyjnych. Kanclerz Merz ma otrzymać raport we wtorek, a rząd dąży do uchwalenia ustawy reformującej przed przerwą wakacyjną. Pakiet ma ustabilizować system emerytalny na dziesięciolecia, ale stopniowe tempo oznacza, że dzisiejsi uczniowie byliby pierwszym pokoleniem pracującym do 70. roku życia.
