Nikaragua: Zgromadzenie Narodowe przegłosowało zakaz działalności opozycji i wydłużenie kadencji prezydenta do siedmiu lat

Zatwierdzenie legislacyjne i wydłużenie kadencji

Zgromadzenie Narodowe Nikaragui przegłosowało we wtorek, 1 września 2026 roku, reformę konstytucyjną, która zakazuje wszystkim opozycyjnym partiom politycznym udziału w wyborach. Środek ten przeszedł w pierwszym czytaniu jednogłośnie, co ogłosił przewodniczący parlamentu Gustavo Porras. Reforma, wspierana przez współprezydentów Daniela Ortegę i jego żonę Rosario Murillo, wydłuża również kadencję prezydenta z sześciu do siedmiu lat.

Poprawki konstytucyjne wydłużają kadencje innych wybieralnych urzędników w całym kraju, w tym deputowanych krajowych i burmistrzów. Ponadto przepisy obejmują nową, siedmioletnią kadencję dla najwyższych dowódców policji krajowej i armii, co wzmacnia kontrolę władzy wykonawczej nad aparatem bezpieczeństwa i organami ustawodawczymi.

Harmonogram ratyfikacji i kalendarz wyborczy

Zgodnie z prawem Nikaragui zmiany w konstytucji wymagają zatwierdzenia przez dwie oddzielne sesje legislacyjne, zanim wejdą w życie. Współprezydent Rosario Murillo ogłosiła w poniedziałek, 31 sierpnia 2026 roku, że ustawodawcy zbiorą się na drugie i ostateczne głosowanie ratyfikacyjne 18 stycznia 2027 roku. Biorąc pod uwagę kontrolę rządzącej partii sandinistów nad Zgromadzeniem Narodowym, oczekuje się, że nadchodzące głosowanie potwierdzi te zmiany.

Reforma koryguje kalendarz wyborczy, przesuwając kolejne wybory prezydenckie na 2028 rok, a wybory samorządowe na 2029 rok. Rewizja ta stanowi kontynuację reformy z 2024 roku, która wydłużyła mandat prezydencki z pięciu do sześciu lat, podniosła rangę Murillo z wiceprezydenta do współprezydenta i początkowo opóźniła wybory prezydenckie z 2026 roku na koniec 2027 roku. Ortega przedstawił plan podczas wystąpienia 19 lipca.

Nie będzie już żadnych wyborów.

Reakcja międzynarodowa i skutki dyplomatyczne

Głosowanie wywołało krytykę rządów na całej półkuli zachodniej. Kilka państw Ameryki Środkowej, obok Boliwii, Brazylii i Chile, określiło przebudowę konstytucyjną jako krok wstecz dla rządów demokratycznych w regionie.

Stany Zjednoczone zareagowały, wzywając społeczność międzynarodową do dyplomatycznej izolacji rządu Nikaragui. Panama podjęła konkretne działania dyplomatyczne, wycofując swojego ambasadora ze stolicy kraju, Managui, po ogłoszeniu zakazu wyborczego.

Tło i konsolidacja władzy

Daniel Ortega, były lewicowy partyzant zbliżający się do 81. urodzin, rządzi Nikaraguą od powrotu do władzy w 2007 roku, co czyni go najdłużej urzędującym przywódcą w obu Amerykach. Ortega brał wcześniej udział w obaleniu rodziny Somozów pod koniec lat 70. Zapewnił sobie czwartą z rzędu kadencję prezydencką w styczniu 2022 roku po kontrowersyjnym głosowaniu w listopadzie 2021 roku.

System polityczny doświadcza ciągłej niestabilności od kwietnia 2018 roku, kiedy siły państwowe stłumiły ogólnokrajowe demonstracje antyrządowe. Starcie to spowodowało ponad 300 ofiar śmiertelnych, tysiące rannych i wywołało masowy exodus obywateli uciekających z kraju. Nowe poprawki cementują władzę rządzącej pary poprzez uniemożliwienie przyszłego udziału opozycyjnych frakcji.