NFL wzywa Sąd Najwyższy do rozstrzygnięcia, czy rynki predykcyjne powinny podlegać regulacjom stanowym czy federalnym

Opinia prawna NFL

National Football League złożyła w czwartek, 8 października, opinię prawną do Sądu Najwyższego USA, popierając wniosek organów regulacyjnych stanu New Jersey o rozstrzygnięcie, czy nadzór nad kontraktami na rynkach predykcyjnych związanych ze sportem powinien należeć do regulatorów federalnych, czy stanowych. Liga zwraca się do sądu o rozwiązanie rozbieżności między sądami niższej instancji w kwestii uprawnień Commodity Futures Trading Commission (CFTC) oraz regulatorów stanowych. NFL wskazała, że CFTC może nie posiadać zasobów do odpowiedniego nadzorowania zakładów sportowych, a problem byłby mniej istotny, gdyby agencja przyjęła zabezpieczenia porównywalne z tymi, które stosują stanowe organy regulacyjne ds. hazardu. Opinia wzywa również do ograniczenia zakładów podatnych na manipulacje, ochrony przed obstawianiem przez osoby posiadające informacje poufne oraz wprowadzenia minimalnego wieku 21 lat. Wymieniono konkretne zakłady, których zakazania domaga się liga, w tym dotyczące chybienia kopnięcia na bramkę, kontuzji zawodników, decyzji sędziowskich oraz wyników możliwych do przewidzenia, takich jak to, czy pierwsza akcja będzie biegiem czy podaniem. Liga przedstawiła ten wniosek jako szansę na podjęcie działań przez sąd.

Liga dołącza do wielu głosów zachęcających Sąd do wykorzystania tej okazji, już teraz, aby rozstrzygnąć spór w sądach niższej instancji dotyczący tego, kto powinien regulować rynki predykcyjne – CFTC czy stany.

Rozbieżności między sądami apelacyjnymi

Sprawa jest pokłosiem orzeczenia 6. Okręgowego Sądu Apelacyjnego USA z 25 września przeciwko operatorowi rynku predykcyjnego Kalshi, w którym uznano, że stany Ohio i Tennessee mogą regulować jego kontrakty na zdarzenia na podstawie swoich przepisów hazardowych. Decyzja ta pogłębiła podziały między federalnymi sądami apelacyjnymi i zwiększyła prawdopodobieństwo przeglądu przez Sąd Najwyższy. Organy regulacyjne stanu New Jersey próbowały zablokować działalność Kalshi w zakresie zakładów sportowych w ubiegłym roku, jednak federalny sąd apelacyjny stanął po stronie spółki, podczas gdy inne sądy apelacyjne wydały przeciwne orzeczenia. W zeszłym miesiącu New Jersey zwróciło się do Sądu Najwyższego o rozstrzygnięcie, czy władze stanowe, czy federalne mają prawo regulować rynki predykcyjne. Dwadzieścia stanów argumentowało w sądach, że rynki predykcyjne powinny podlegać przepisom stanowym. Kalshi oczekuje, że decyzja 6. Okręgu nie utrzyma się w dalszym toku instancji, a rzeczniczka spółki Dani Lever powiedziała w zeszłym miesiącu agencji Reuters, że firma postrzega to orzeczenie jako dowód istnienia problemu.

To orzeczenie pokazuje dokładnie, dlaczego patchwork przepisów stanowych nie działa,

Odpowiedź regulatorów i firm

POLITICO podaje, że prezydent Donald Trump uważa, iż zadanie regulowania rynków predykcyjnych powinno spoczywać wyłącznie na rządzie federalnym. CFTC ma obecnie tylko jednego członka, przewodniczącego Mike'a Seliga, który argumentował, że rynki predykcyjne podlegają kompetencjom komisji. Brooke Nethercott, dyrektor ds. publicznych CFTC, powiedziała, że komisja współpracowała z NFL „od pierwszego dnia”. Jej oświadczenie skrytykowało decyzję ligi o niepodpisaniu protokołu ustaleń (MOU) z agencją.

To niefortunne, że NFL odmówiła podpisania protokołu ustaleń (MOU) z CFTC, co zapewniłoby lidze możliwość lepszej dyskusji, współpracy i wymiany informacji z nami w celu promowania uczciwości i odporności rynków predykcyjnych.

Coalition for Prediction Markets oświadczyła, że jej członkowie są „zaangażowani w sprawiedliwe, przejrzyste i dobrze uregulowane rynki”, a CFTC „aktywnie nadzoruje te rynki i opracowuje przepisy, aby odpowiedzieć na obawy zgłaszane przez ligi sportowe”. Rzeczniczka Kalshi, Elisabeth Diana, powiedziała, że firma jest zaangażowana w ochronę uczciwości rozgrywek i wskazała na partnerstwa z MLB i NHL. Rzecznik Polymarket stwierdził, że firma podziela zaangażowanie NFL w uczciwość rozgrywek i współpracuje z federalnymi organami regulacyjnymi oraz innymi ligami sportowymi w celu wypracowania spójnych standardów ogólnokrajowych, zamiast „rozdrobnionego patchworku praw stanowych”.

Limity wieku i stawki

Legalny wiek dla zakładów sportowych w większości stanów to 21 lat, podczas gdy rynki predykcyjne pozwalają na udział osobom w wieku 18 lat w całym kraju. CFTC odrzuciła wezwanie ligi do ustalenia minimalnego wieku handlu na 21 lat. Zgodnie z wnioskiem NFL, kontrakty związane z NFL stanowiły 1,8 mld USD z 3,3 mld USD obrotu na rynkach predykcyjnych w pierwszą niedzielę tego sezonu NFL. Dane Ticker Tracker cytowane przez The New York Times wykazały, że handel kontraktami NFL stanowił 65,8 procent wolumenu zakładów sportowych na platformie Kalshi w poprzednią niedzielę. Opinia NFL argumentuje również, że kontrakty związane ze sportem są w istocie zakładami sportowymi, a nie finansowymi swapami, za jakie uważa je Kalshi.

Oczekiwanie na przegląd

Sędziowie nie zdecydowali jeszcze, czy zajmą się sprawą. Wniosek NFL jest jedną z opinii prawnych wzywających sąd do rozstrzygnięcia sporu między federalnymi sądami apelacyjnymi. Stanowisko ligi stawia ją w opozycji do podejścia administracji Trumpa w kwestii nadzoru federalnego. NFL poinformowała, że od pewnego czasu wzywa CFTC i firmy z rynku predykcyjnego do przyjęcia opisanych przez nią zabezpieczeń.