Niemiecka komisja proponuje 13 lat jako minimalny wiek korzystania z mediów społecznościowych, odrzuca całkowity zakaz dla starszych nastolatków

Po dziesięciu miesiącach prac

Komisja „Kinder- und Jugendschutz in der digitalen Welt” (Ochrona dzieci i młodzieży w świecie cyfrowym), powołana w wrześniu 2025 roku przez minister ds. rodziny Karin Prien (CDU), przedstawiła w środę w Berlinie 56 zaleceń. 18 ekspertów, pod przewodnictwem badacza edukacji Olafa Köllera i byłej posłanki do Bundestagu Nadine Schön, dążyło do znalezienia równowagi między ochroną, wzmacnianiem kompetencji a partycypacją. Raport pojawia się w obliczu rosnących obaw dotyczących szkodliwych treści i nadmiernego czasu spędzanego przed ekranem – według komisji około 300 000 młodych ludzi w Niemczech wykazuje zachowania uzależniające.

Powszechne, wysokie minimalne granice wieku (15/16 lat) są zbyt ogólne.

Dwie ścieżki regulacyjne dostępu do mediów społecznościowych

W kluczowej kwestii minimalnego wieku eksperci byli podzieleni i przedstawili dwie opcje. Pierwsza, preferowana przez minister Prien, ustanawiałaby ustawowy minimalny wiek 13 lat dla samodzielnego korzystania z platform takich jak TikTok, Instagram i Snapchat. Dla dzieci poniżej 13 lat obowiązywałby wymóg uzyskania pozwolenia, umożliwiający korzystanie wyłącznie z usług ewidentnie dostosowanych do dzieci i niskiego ryzyka. Nieletni w wieku 13–18 lat podlegałiby zróżnicowanej ochronie, z silniejszymi zabezpieczeniami dla grupy 13–16 lat niż dla 16–18.

Druga opcja rezygnuje z jednolitego limitu wieku. Zamiast tego proponuje, aby na poziomie UE uzupełnić akt o usługach cyfrowych (Digital Services Act) o obowiązkowe przepisy, które ograniczałyby dostęp do kont, usług lub poszczególnych funkcji dla określonych grup wiekowych, jeśli niosą one ze sobą szczególne ryzyko.

W przypadku, gdy na poziomie europejskim nie zostaną osiągnięte wystarczające i szybkie postępy, przygotuję równolegle niezbędne przepisy krajowe.

Szeroki wachlarz środków ochronnych

Poza kwestią wieku komisja chce, aby dostawcy platform ponosili odpowiedzialność strukturalną. Postuluje wprowadzenie kanałów pozbawionych algorytmów, zakaz spersonalizowanej reklamy oraz wyłączenie uzależniających elementów projektu dla użytkowników poniżej 18 roku życia. Smartfony powinny być zakazane lub znacząco ograniczone w szkołach do siódmej klasy. Eksperci wzywają system opieki zdrowotnej do opracowania usług profilaktyki i wsparcia w przypadku zachowań uzależniających. Zalecają również obowiązkowe poradnictwo dla rodziców od okresu prenatalnego do trzeciego roku życia dziecka, prowadzone przez położne i pediatrów, w celu przeciwdziałania zagrożeniom związanym z wczesnym kontaktem z ekranem.

Naszym celem jest uczący się system wdrażania, który trwale i skutecznie zapewnia ochronę, wzmacnianie kompetencji i partycypację.

Prien popiera linię 13 lat, celuje w działania UE

Minister Prien nazwała minimalny wiek 13 lat „co do zasady” właściwą drogą i oświadczyła, że najpierw będzie dążyć do rozwiązania na szczeblu europejskim. Jeśli UE nie poczyni terminowych postępów, przygotuje ustawodawstwo krajowe. Podkreśliła, że zastrzeżenie wymogu pozwolenia nadal umożliwiłoby młodszym dzieciom korzystanie z starannie zweryfikowanych usług, a także opowiedziała się za skuteczną weryfikacją wieku i stopniową ochroną nastolatków. Komisja odrzuciła całkowity zakaz mediów społecznościowych dla wszystkich osób poniżej 16 roku życia, proponowany w Wielkiej Brytanii, uznając go za zbyt restrykcyjny.

Kontekst międzynarodowy i debata krajowa

Niemcy nie są odosobnione w zmaganiach z bezpieczeństwem młodzieży w sieci. Kraje takie jak Australia, Francja, Kanada, Hiszpania, Słowenia, Grecja i Wielka Brytania już wprowadziły lub przygotowują zakazy korzystania z mediów społecznościowych dla nieletnich. W Niemczech debata polityczna obejmuje propozycje wieku od 14 do 16 lat. W Dolnej Saksonii SPD, Zieloni i CDU wezwały do ustalenia minimalnego wieku 14 lat w parlamencie krajowym, podczas gdy AfD i krajowy związek młodzieży sprzeciwiają się zakazom wiekowym. Raport komisji trafia teraz do szerszej dyskusji politycznej, a zarówno CDU, jak i SPD są już za ograniczeniami dostępu w celu ochrony dzieci przed fałszywymi wiadomościami, obrazami generowanymi przez AI, przemocą i pornografią.