Katalonia odwołuje sekretarz edukacji po unieważnieniu wyników testów PISA

Dymisje administracyjne i postępowania dyscyplinarne

Katalońska minister edukacji i kształcenia zawodowego Esther Niubó ogłosiła w poniedziałek dymisję sekretarz generalnej Teresy Samboli po wewnętrznym dochodzeniu w sprawie nieprawidłowości w testach PISA. Na stanowisko Samboli powołano Martę Clari, byłą menedżerkę ds. praw społecznych, zdrowia, współpracy i społeczności w Radzie Miasta Barcelony. Resort wszczął postępowania dyscyplinarne wobec dwóch urzędników służby cywilnej oraz jednego wysokiego rangą urzędnika, aby ustalić odpowiedzialność za procedury testowe. Choć Niubó opisała zmiany kadrowe jako element dążenia do poprawy jakości edukacji, przyznała, że kontrowersje wokół testów były bezpośrednim powodem decyzji. Zmiany administracyjne mają miejsce na tydzień przed rozpoczęciem nowego roku szkolnego w Katalonii.

Wskaźniki zwolnień i zignorowane ostrzeżenia

Wewnętrzne dochodzenie rozpoczęte sześć miesięcy temu wykazało, że 23,2% wybranych 15-letnich uczniów z Katalonii zostało zwolnionych z testów PISA 2025, które odbyły się między 31 marca a 16 maja. Wskaźnik zwolnień znacząco przekroczył limit 5% ustalony przez Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju, co unieważniło dane regionalne przed raportem zaplanowanym na 8 września. Wykluczenia przyznawano uczniom z niewystarczającą znajomością języka oraz wyzwaniami poznawczymi, behawioralnymi lub emocjonalnymi. Między kwietniem a majem 2025 roku Krajowy Instytut Ewaluacji Edukacyjnej wydał siedem oddzielnych ostrzeżeń dotyczących wysokiego wskaźnika wykluczeń, począwszy od pierwszego powiadomienia z 9 kwietnia. Ostrzeżenia trafiły do nieistniejącej już Wyższej Rady Ewaluacji Systemu Edukacji, ale nie zostały przekazane ani minister, ani poszczególnym szkołom.

Odpowiedzialność spoczywa na resorcie i bierzemy ją na siebie.

Reakcje związków zawodowych i planowany strajk

Związki zawodowe nauczycieli uznały dymisje za niewystarczające, argumentując, że zmiany personalne nie rozwiązują głębszych deficytów strukturalnych. Związek Ustec-Stes zażądał niezależnego audytu, pełnego dostępu do dokumentacji testowej oraz natychmiastowego wznowienia negocjacji sektorowych, zauważając, że administracja wiedziała o wykluczeniach od marca. Sekretarz generalna CGT Ensenyament, Laura Gené, skrytykowała minister za wydawanie komunikatów bez bezpośrednich negocjacji z przedstawicielami związków. Nauczyciele zapowiedzieli strajk generalny na 8 września, dzień rozpoczęcia roku szkolnego, w związku z niespełnionymi zobowiązaniami dotyczącymi kontroli temperatury w klasach oraz liczebności grup uczniowskich. Przedstawiciele związku Aspepc-Sps pytali, dlaczego wykluczonym uczniom nie pozwolono przystąpić do egzaminu w późniejszym terminie.

Reakcje parlamentarne i presja polityczna

Partie opozycyjne w katalońskim parlamencie zażądały pełnych wyjaśnień ministerialnych oraz długoterminowych reform strukturalnych. Rzeczniczka ds. edukacji partii Junts, Anna Erra, złożyła formalny wniosek o stawienie się Niubó przed komisją parlamentarną w celu ujawnienia pełnych wyników raportu resortowego. Lider Republikańskiej Lewicy Katalonii, Oriol Junqueras, stwierdził, że same sankcje administracyjne nie rozwiążą wyzwań w klasach, ponawiając wezwanie do powołania niezależnej rady ekspertów działającej w ramach 12-letniego mandatu. Rzecznik parlamentarny Comuns, David Cid, opisał sposób, w jaki administracja potraktowała siedem ostrzeżeń ministerialnych, jako porażkę. Obie partie wezwały rząd Salvadora Illi do wynegocjowania szerokiego paktu narodowego z sektorem edukacji.