Izba Reprezentantów przyjęła ustawę o tymczasowym finansowaniu rządu, losy projektu w Senacie niepewne

Głosowanie w Izbie Reprezentantów

Kontrolowana przez Republikanów Izba Reprezentantów przyjęła we wtorek rezolucję o tymczasowym finansowaniu rządu stosunkiem głosów 220 do 205. Głosowanie przebiegło głównie według podziałów partyjnych. Sześciu Demokratów poparło projekt, a jeden Republikanin zagłosował przeciw. Ustawa przedłuża finansowanie rządu do 4 grudnia, wykraczając poza termin 30 września, kiedy wygasa obecne upoważnienie do wydatków. W przeciwieństwie do typowych działań podejmowanych w ostatniej chwili, Republikanie w Izbie przedstawili projekt na wiele miesięcy przed terminem, stawiając Demokratów w sytuacji, w której muszą zdecydować, czy go zablokować. Spiker Mike Johnson określił to wczesne działanie jako krok zapobiegawczy, mający na celu uniknięcie kryzysu związanego z zawieszeniem działalności rządu (shutdown) w trakcie listopadowych wyborów uzupełniających.

Pokazali, że nie ma nic, co kochają bardziej niż zawieszenie działalności rządu, gdy dziesiątki milionów Amerykanów udają się do urn w listopadzie. Ta czysta rezolucja to szansa dla obu stron.

Przewodniczący Komisji Budżetowej Izby Reprezentantów Tom Cole stwierdził, że rezolucja ma zapobiec wywołaniu przez Demokratów w Senacie kolejnego sztucznie wykreowanego shutdownu. Izba przyjęła również w osobnym głosowaniu (214-211) ramy budżetowe dla pakietu o wartości 95 mld USD. Izba uchwaliła trzy z 12 rocznych ustaw budżetowych na rok fiskalny 2027, który rozpoczyna się 1 października.

Niepewność w Senacie

Ustawa trafia teraz do Senatu, gdzie jej losy są niejasne. Lider większości John Thune poinformował dziennikarzy, że spróbuje poddać rezolucję pod głosowanie, zanim senatorowie udadzą się na pięciotygodniową przerwę w sierpniu, jednak przyznał, że sprawa może zostać odłożona na wrzesień.

Spróbuję poddać to pod głosowanie, zanim wyjedziemy. Możliwe, że sprawa zostanie przełożona.

Republikanie w Senacie negocjują z Demokratami własną wersję ustawy o krótkoterminowym finansowaniu. Izba wyższa nie przyjęła żadnej z 12 ustaw budżetowych, a żadna z nich nie przeszła przez komisje. Liderzy obu partii przyznają, że stanowiska w sprawie wydatków rządowych pozostają rozbieżne.

Sprzeciw Demokratów

Demokraci w dużej mierze sprzeciwili się propozycji Izby, argumentując, że nie zawiera ona ograniczeń dla operacji imigracyjnych prowadzonych przez administrację prezydenta Trumpa. Reprezentantka Rosa DeLauro, główna przedstawicielka Demokratów w Komisji Budżetowej, oświadczyła, że nie poprze rezolucji, która nie utrzymuje konstytucyjnej władzy Kongresu nad wydatkami.

Jeśli mam poprzeć rezolucję o tymczasowym finansowaniu, musi ona zapewniać ciągłość działań rządu, wykluczać wszelkie kontrowersyjne zapisy i utrzymywać konstytucyjną władzę Kongresu nad decyzjami budżetowymi. Obecnie ta rezolucja nie spełnia tych standardów.

DeLauro zaprzeczyła, jakoby Demokraci dążyli do shutdownu, wskazując na trwające negocjacje dwupartyjne w sprawie 12 ustaw budżetowych. Zauważyła, że Demokraci blokowali już wcześniej środki finansowe, w tym podczas rekordowego 43-dniowego shutdownu w 2025 roku w związku z ulgami podatkowymi na opiekę zdrowotną oraz dwukrotnie w tym roku, domagając się reform imigracyjnych po zabójstwach dwóch obywateli USA w Minneapolis.

Co dalej

Ze względu na planowaną pięciotygodniową przerwę w Senacie w sierpniu, losy tymczasowego finansowania mogą rozstrzygnąć się dopiero we wrześniu, na kilka dni przed wygaśnięciem środków. Ostatni shutdown w 2025 roku trwał rekordowe 43 dni w obliczu sporów o ulgi podatkowe i reformy imigracyjne. Ustawodawcy w obu izbach kontynuują negocjacje dotyczące poziomów wydatków, jednak mało kto spodziewa się przyjęcia wszystkich ustaw budżetowych przed terminem 30 września. Rezolucja, jeśli zostanie przyjęta przez Senat, utrzyma finansowanie rządu do 4 grudnia, przesuwając ewentualny spór o shutdown na okres po wyborach listopadowych.