Hiszpania wysyła wspólnotom autonomicznym projekt reformy finansowania uzgodniony z ERC, bez alternatywy dla tych, które go odrzucą

Projekt i pakt z ERC

Ministerstwo Finansów, na czele z Arcadim Españą, wysłało w piątek szczegółowy projekt nowego modelu finansowania regionalnego do wszystkich wspólnot autonomicznych. Dokument zachował podstawy i treść uzgodnione z Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) i jej liderem Oriolem Junquerasem, przedstawione w styczniu, bez istotnych modyfikacji. Rząd chciał otworzyć proces debaty, ale fakt, że wspólnoty rządzone przez PP nie uczestniczyły w spotkaniach, sprawił, że model pozostał taki, jak ogłoszono.

Te Wspólnoty Autonomiczne i Miasta ze Statutem Autonomii, które nie zaakceptują Modelu, otrzymają finansowanie, które we wszystkich skutkach wynika z zastosowania ustawy 22/2009.

Liczby i podział

Propozycja przewidywała całkowity zastrzyk 224,5 mld euro na 2027 r., wzrost o 20,975 mld w porównaniu z obecnym modelem i znaczący wzrost w stosunku do 152,484 mld z roku bazowego 2023. Dla Katalonii model zwiększyłby roczne zasoby o 4,686 mld euro. Wspólnota Walencka otrzymałaby dodatkowe 3,669 mld euro rocznie, co stanowi wzrost o prawie 18% w porównaniu z tym, co otrzymałaby w 2027 r. w ramach obecnego systemu.

Mechanizm i groźba

Artykuł 10.1 propozycji ostrzegał, że wspólnoty, które nie zaakceptują modelu, pozostaną przy ustawie 22/2009 z 18 grudnia, która reguluje system finansowania wspólnego reżimu. Minister nie zaproponował żadnej alternatywy, funduszu wyrównawczego ani ulepszeń dla niedofinansowanych regionów, które nie przystąpią. Czternaście z piętnastu dotkniętych wspólnot wspólnego reżimu wyraziło sprzeciw, w tym dwanaście rządzonych przez PP oraz socjalistyczne Asturia i Kastylia-La Mancha. Emiliano García-Page, prezydent Kastylii-La Manchy, zażądał, aby Pedro Sánchez dokonał korekty i zwołał konferencję.

Przypadek Wspólnoty Walenckiej

Wspólnota Walencka okazała się jednym z terytoriów najbardziej korzystających procentowo. Poprawa gwarantowała, według źródeł skarbowych, że obywatele Walencji będą mieli największy wolumen środków w swojej historii na opiekę zdrowotną, edukację publiczną, opiekę nad osobami zależnymi oraz resztę podstawowych usług socjalnych. Pozytywny wpływ wynikał z faktu, że otrzymywałaby środki jednocześnie poprzez wyrównanie pionowe i poziome, a także należała do obszarów, które przechwyciłyby najwięcej zasobów dzięki nowemu funduszowi klimatycznemu i mechanizmowi VAT dla małych i średnich przedsiębiorstw.

Nie ma obiektywnych przesłanek, aby sprzeciwiać się modelowi, który przynosi korzyści wszystkim Wspólnotom Autonomicznym.

Reakcja polityczna i dalsze kroki

Arcadi España podkreślał, że jego departament pozostaje otwarty na dialog i zwoła wspólnoty 29 lipca na Radę Polityki Fiskalnej i Finansowej. Spotkanie komitetu technicznego zaplanowano na 14 lipca. Minister skrytykował odmowę negocjacji przez wspólnoty rządzone przez PP oraz ich odrzucenie celów stabilności na lata 2027-2029, co kosztowałoby Wspólnotę Walencką 549 mln euro. Zamiarem było, aby po Radzie Fiskalnej propozycja trafiła po lecie do Rady Ministrów, a następnie do Kongresu Deputowanych w celu zatwierdzenia parlamentarnego, z wejściem w życie w 2027 r.

Reforma fiskalna

Reforma obejmowała zwiększenie procentu podatku dochodowego od osób fizycznych cedowanego na wspólnoty z 50% do 55% oraz VAT z 50% do 56,6%. Zaktualizowano kryterium skorygowanej populacji w celu określenia rzeczywistych potrzeb wydatkowych każdej wspólnoty, z przedefiniowaniem zmiennych demograficznych i geograficznych.