Hiszpania uzależnia wypłatę 25,8 mld euro z funduszy unijnych od dekretu w sprawie centrów danych

Negocjacje z Brukselą

Hiszpania złożyła 30 września 2026 r. siódmy i ostatni wniosek o płatność w ramach Europejskiego Planu Odbudowy. Wniosek opiewa na 25,861 mld euro i uzależnia wypłatę środków od realizacji 148 kamieni milowych, co stanowi około 30% wszystkich zobowiązań Hiszpanii w ramach programu. Aby zrekompensować wycofanie się z innych środków, w tym planowanej podwyżki podatku od oleju napędowego i szerszych reform fiskalnych, rząd włączył do końcowego pakietu dekret regulujący centra danych. Komisja Europejska ma czas do 31 grudnia na ocenę dokumentacji, choć urzędnicy spodziewają się decyzji w sprawie wypłaty w listopadzie. Premier Pedro Sánchez zarządził przedterminowe wybory powszechne na 29 listopada 2026 r., co skłoniło ministrów do przyspieszenia prac legislacyjnych, aby dekret wszedł w życie przed głosowaniem.

Wymogi dotyczące energii odnawialnej

Ministerstwo Transformacji Ekologicznej przygotowało projekt dekretu wspólnie z resortami Transformacji Cyfrowej oraz Gospodarki. Regulacja dotyczy wszystkich centrów danych o mocy przekraczającej 1 megawat, które zostaną przyłączone do sieci krajowej po wejściu przepisów w życie, niezależnie od posiadanych już pozwoleń na przyłączenie. Zgodnie z projektem, operatorzy muszą zapewnić nowe źródła energii odnawialnej pokrywające co najmniej 80% ich zużycia energii w każdej godzinie pracy. Wymóg ten można spełnić poprzez własną produkcję na miejscu lub długoterminowe umowy zakupu energii (PPA) trwające co najmniej 10 lat, zawarte z nowo powstałymi instalacjami OZE. Tekst nakłada również standardy suwerenności cyfrowej, odporności i zrównoważonego rozwoju środowiskowego na kwalifikujące się projekty.

Ocena ekonomiczna Fedea

Analiza przygotowana przez ekonomistę Diego Rodrígueza dla Fundacji na rzecz Badań Ekonomicznych (Fedea) określiła godzinowy próg energii odnawialnej jako nieproporcjonalny. Hiszpańska produkcja energii z OZE odpowiadała za 55,5% całkowitej produkcji w 2025 r., jednak krajowy miks energetyczny przekroczył próg 80% energii odnawialnej w zaledwie 36 z 8725 godzin w roku (około 0,4% czasu). Fedea wyliczyła, że operatorzy próbujący spełnić wymóg w godzinach bezwietrznych i nocnych musieliby przewymiarować instalacje czystej energii i magazyny energii w stosunku do rzeczywistego obciążenia obiektu. Diego Rodríguez oszacował, że każda jednostka mocy centrum danych wymagałaby 1,5-krotności tej mocy w energetyce wiatrowej, 6,3-krotności w instalacjach fotowoltaicznych i 2,9-krotności w magazynach energii. Badanie wykazało, że wymogi te mogą podnieść wyrównany koszt energii powyżej 100 euro za megawatogodzinę, niwelując przewagę cenową, jaką obecnie posiada Hiszpania.

Sprzeciw polityczny i branżowy

Przedstawiciele regionów i kadra zarządzająca wyrazili swoje stanowiska podczas forum Global Trends 2026 zorganizowanego przez AmChamSpain. Prezydent Aragonii Jorge Azcón sprzeciwił się przyspieszonemu procesowi, argumentując, że rząd chce ominąć kontrolę parlamentarną, ignorując ponad 600 uwag zgłoszonych w konsultacjach publicznych. Azcón oskarżył rząd centralny o poświęcenie rozwoju technologicznego dla krótkoterminowych zysków wyborczych przed głosowaniem 29 listopada.

Rząd Hiszpanii wie, że wiele osób nie rozumie sztucznej inteligencji i odczuwa strach, dlatego kieruje sprawę na debatę tak kontrowersyjną, jak to tylko możliwe, myśląc o technokratach, i poświęci technologiczno-gospodarczą przyszłość mojej wspólnoty, naszego kraju, by zdobyć garść głosów.

Liderzy biznesu na forum przedstawili rozbieżne opinie na temat zakresu regulacji. Vicente Maraña, dyrektor generalny ACS Digital and Energy, określił centra danych jako infrastrukturę krytyczną i szansę, której kraj nie może zignorować. Diego Díaz Pilas, szef działu nowych technologii w Iberdrola, ostrzegł przed nadmiernymi regulacjami, stwierdzając, że w energetyce odnawialnej brakuje popytu na energię, a nie podaży. Ponieważ projekt jest dekretem królewskim, wymaga jedynie oceny prawnej ze strony Krajowej Komisji ds. Rynków i Konkurencji (CNMC) oraz Rady Stanu przed skierowaniem do Rady Ministrów.