Eurogrupa zgodziła się przeanalizować hiszpański wniosek o europejski bezpieczny aktyw, mimo stanowczego sprzeciwu Holandii i Finlandii

Wniosek Hiszpanii

Hiszpania powróciła w czwartek do długotrwałej debaty, wzywając Eurogrupę do stworzenia stałego mechanizmu wspólnej emisji długu. Wiceprezydent Carlos Cuerpo argumentował, że centralizacja części pożyczek bloku stworzyłaby europejskie bezpieczne aktywo porównywalne z amerykańskimi obligacjami skarbowymi, wzmocniłaby międzynarodową rolę euro i przyniosłaby znaczne oszczędności państwom członkowskim. Plan przewiduje emisję do 850 mld euro wspólnego długu rocznie, z celem zwiększenia zasobu wspólnych emisji z obecnych 750 mld euro do ponad 5 bln euro w ciągu pięciu lat.

Zwiększenie wspólnej emisji, jakie przewiduje nasz wniosek, pozwoli na roczne oszczędności rzędu około 25 mld euro dla całej Unii. To efektywność generująca oszczędności dla europejskiego podatnika.

Sprzeciw oszczędnych państw

Jeszcze przed rozpoczęciem spotkania Holandia i Finlandia wyraziły stanowcze odrzucenie. Holenderski minister finansów Eelco Heinen nazwał to starą dyskusją i stwierdził, że jego odpowiedź „zawsze jest taka sama: nie”. Fińska minister Riikka Purra była równie kategoryczna.

Nie dla wspólnego długu. Nie dla nowego wspólnego długu na poziomie UE. To nie jest rozwiązanie i nie jest to opcja dla Finlandii.

Niemcy tradycyjnie sprzeciwiały się takim pomysłom, choć ich minister nie wypowiadał się publicznie przed sesją. Irlandzki minister Simon Harris powiedział, że jest otwarty na dyskusję nad dokumentem, ale podkreślił, że priorytetem Dublina jest osiągnięcie porozumienia w sprawie Wieloletnich Ram Finansowych.

Debata trwa

Przewodniczący Eurogrupy Kyriakos Pierrakakis przyznał, że istnieją głębokie podziały, ale podkreślił, że dyskusja jest warta przeprowadzenia. Potwierdził, że zastępcy stałych przedstawicieli przeanalizują wniosek w nadchodzących miesiącach, zanim ministrowie do niego wrócą.

Wspólne bezpieczne aktywo to kwestia, w której historycznie mieliśmy w tym gronie różnice zdań. Mimo to jest to debata, którą warto przeprowadzić.

Europejski komisarz Valdis Dombrovskis zauważył, że debata nie jest nowa, ale pozostaje aktualna w kontekście negocjacji nad kolejnym budżetem UE i rozwoju Unii Oszczędności i Inwestycji. Dodał, że wniosek Komisji dotyczący kolejnych ram finansowych już zawiera programy, które mogłyby opierać się na nowej emisji długu w celu finansowania pożyczek dla państw członkowskich i krajów partnerskich.

Skala i oszczędności

Cuerpo przedstawił inicjatywę jako dobrowolny mechanizm, który nie zwiększy całkowitego zadłużenia, ale obniży koszty finansowania poprzez zmniejszenie fragmentacji 27 oddzielnych rynków długu. Powiedział, że inwestorzy ostatnio sygnalizowali, że szukają bezpiecznego europejskiego aktywa i chcą większej wspólnej emisji.

Hiszpański rząd uważa, że gdy dołączy masa krytyczna państw i korzyści staną się widoczne, więcej krajów się przyłączy. Wniosek trafi teraz na poziom techniczny do dyrektorów skarbów państwowych, zanim zapadnie jakakolwiek decyzja polityczna.