Dania ogranicza automatyczny status uchodźcy dla osób przybywających z 14 regionów Ukrainy

Koniec automatycznego statusu uchodźcy

Centrolewicowy rząd Danii przedstawił 22 sierpnia 2026 r. projekt ustawy zaostrzającej warunki pobytu dla przybywających obywateli Ukrainy. Zgodnie z propozycją, osoby przyjeżdżające z regionów uznanych za mniej dotknięte wojną nie będą już automatycznie traktowane jako uchodźcy wymagający schronienia. Projekt wskazuje 14 obwodów w zachodniej i środkowej Ukrainie jako relatywnie bezpieczne dla ludności cywilnej. Wyjątek stanowi Kijów, który pozostaje wyłączony z listy bezpiecznych obszarów, dzięki czemu osoby przybywające ze stolicy zachowują prawo do ochrony. Środek ten wprowadza regionalne zróżnicowanie w duńskim procesie azylowym, kończąc model szerokiej ochrony, który wcześniej przyznawał tymczasowy pobyt wszystkim przybywającym obywatelom Ukrainy.

Presja na mieszkalnictwo komunalne i warunki socjalne

Przedstawiciele rządu powiązali proponowane ograniczenia bezpośrednio z rosnącymi ograniczeniami mieszkaniowymi i problemami z integracją w duńskich gminach. Oficjalne dane wskazują, że 47 600 obywateli Ukrainy przebywa obecnie w Danii w ramach istniejących ram ochrony tymczasowej. W oświadczeniu prezentującym ustawę minister ds. imigracji i integracji Morten Boedskov wyjaśnił, że władze lokalne napotykają znaczne przeszkody operacyjne w zakwaterowaniu tej populacji.

Niektóre gminy mają trudności ze znalezieniem mieszkań dla tak dużej liczby Ukraińców i włączeniem ich do duńskiego społeczeństwa.

Oprócz regionalnych limitów statusu uchodźcy, projekt ustawy wprowadza obowiązek pracy dla obywateli Ukrainy pobierających zasiłki państwowe. Propozycja obejmuje również formalną rewizję przepisów edukacyjnych dotyczących ukraińskich dzieci. Zgodnie z tymi zmienionymi zasadami, placówki będą mogły oferować nauczanie w języku angielskim lub ukraińskim, w tym w formie zdalnej.

Korekty polityki europejskiej i wsparcie Danii

Szczegółowo omawiając uzasadnienie projektu, Boedskov zauważył, że inne rządy europejskie wprowadziły niedawno porównywalne ograniczenia migracji z Ukrainy. Zarówno Norwegia, jak i Szwajcaria zaostrzyły w ostatnim czasie przepisy migracyjne dla obywateli Ukrainy, co doprowadziło do spadku liczby wniosków o pobyt składanych w tych krajach. Duński rząd skonstruował swoje propozycje tak, aby dostosować się do tych szerszych zmian regionalnych przy jednoczesnym zarządzaniu własnymi możliwościami lokalnymi. Boedskov, który w 2022 r. pełnił funkcję ministra obrony Danii, stwierdził, że królestwo nadal podtrzymuje swoje wsparcie dla Ukrainy, mimo wprowadzenia surowszych krajowych kryteriów pobytu.

Sprzeciw społeczności i ramy z 2022 roku

Proponowane ograniczenia wywołały natychmiastową krytykę ze strony członków społeczności ukraińskiej mieszkającej w Danii. Przeciwnicy zakwestionowali założenie polityczne, że określone regiony Ukrainy można uznać za relatywnie bezpieczne, podczas gdy wojna trwa w całym kraju. Ukraińska nauczycielka cytowana przez duńskiego nadawcę telewizyjnego TV 2 wskazała na nieprzewidywalne rosyjskie bombardowania i opisała poważną traumę psychiczną, której doświadczają przesiedlone dzieci. Inicjatywa legislacyjna odchodzi od specjalnej ustawy zatwierdzonej przez duński parlament, Folketing, wiosną 2022 r. Po pełnoskalowej inwazji Rosji ustawodawcy przyjęli ten pierwotny akt zdecydowaną większością głosów, aby przyznać obywatelom Ukrainy tymczasowy pobyt na liberalnych warunkach, ustanawiając ochronę, którą nowa ustawa ma ograniczyć.