USA nakłada 25% cło na Brazylię po dochodzeniu handlowym, z wyłączeniem wołowiny i kawy
Administracja Trumpa nałoży 25% cło na większość brazylijskiego importu od 22 lipca, po dochodzeniu na podstawie sekcji 301, które wykazało, że polityki dotyczące płatności cyfrowych, etanolu i wylesiania szkodzą handlowi USA.
Ogłoszenie ceł
15 lipca przedstawiciel handlowy USA ogłosił 25% cło na szeroki zakres brazylijskiego importu, które ma wejść w życie 22 lipca. Decyzja ta następuje po rocznym dochodzeniu na podstawie sekcji 301 ustawy o handlu z 1974 r. USTR Jamieson Greer powiedział, że działanie zostało podjęte z polecenia prezydenta Trumpa i nastąpiło po szeroko zakrojonych, ale bezowocnych negocjacjach. Wysoki rangą urzędnik USA potwierdził harmonogram, zauważając, że opóźnienie do 22 lipca było „czasem potrzebnym na wdrożenie go w systemach celnych”.
Nieuczciwe praktyki handlowe Brazylii uniemożliwiły amerykańskim pracownikom i producentom dostęp do tego ważnego rynku z ponad 210 mln konsumentów. Szeroko zakrojone negocjacje z Brazylią w ciągu ostatniego roku nie rozwiązały tych problemów.
Ustalenia dochodzenia
Dochodzenie USTR, wszczęte w 2025 r., zidentyfikowało kilka brazylijskich polityk, które rzekomo obciążają handel USA. Obejmują one ograniczenia dotyczące amerykańskiego etanolu, bariery w handlu cyfrowym faworyzujące krajowy system płatności Pix (używany codziennie przez miliony Brazylijczyków), obawy dotyczące własności intelektualnej oraz wylesianie Amazonii. USA twierdzą, że nielegalne wylesianie daje Brazylii nieuczciwą przewagę konkurencyjną poprzez zwiększenie produkcji rolnej i wypieranie amerykańskiego eksportu na rynkach państw trzecich. Dochodzenie wskazało również na korzyści handlowe, jakie Brazylia przyznaje Indiom i Meksykowi, a nie rozszerza ich na Stany Zjednoczone. Wysoki rangą urzędnik USA powiedział, że administracja „próbowała przez ponad rok” negocjować, ale Brazylia nie rozwiązała tych obaw.
Co jest objęte, a co wyłączone
Cło dotyczy większości importu, ale administracja wyłączyła towary, których USA nie produkują w wystarczających ilościach lub są uzależnione od Brazylii. Wyłączone pozycje obejmują wołowinę, kawę, sok pomarańczowy, ropę naftową i gaz, metale oraz niektóre części samolotów. Według ekspertów dotknięte produkty obejmują drewno, maszyny i etanol kukurydziany. Brazylijski eksport do USA wynosi rocznie 37,7 mld dolarów, a około jedna piąta ma zostać objęta cłem. Wyłączenia są częściowo zaprojektowane, aby ograniczyć wpływ na amerykańskich konsumentów przed listopadowymi wyborami śródokresowymi, ponieważ administracja stara się rozwiązać problemy związane z przystępnością cenową.
Tło polityczne
Eskalacja ceł następuje na tle napięć wyborczych w obu krajach. W Brazylii Flavio Bolsonaro, syn byłego prezydenta Jaira Bolsonaro i kandydat na prezydenta, odwiedził Trumpa w Białym Domu 7 maja, co uznano za wyraz poparcia dla prawicowego pretendenta. Rząd prezydenta Luli, będący lewicowym, postrzega amerykańskie pretensje jako motywowane politycznie, a nie handlowo. Waszyngton niedawno uznał dwa brazylijskie gangi narkotykowe za zagraniczne organizacje terrorystyczne, wbrew sprzeciwowi Brasílii, co dodatkowo nadwyrężyło stosunki między dwoma największymi demokracjami w Amerykach. Sąd Najwyższy USA uchylił wcześniejsze cła Trumpa w lutym, co skłoniło administrację do większego polegania na sekcji 301 w przypadku nowych działań handlowych.
- USTR wszczyna dochodzenie na podstawie sekcji 301 w sprawie brazylijskich praktyk handlowych.
- Sąd Najwyższy USA uchyla wcześniejsze cła Trumpa, co skłania do polegania na sekcji 301.
- Flavio Bolsonaro odwiedza prezydenta Trumpa w Białym Domu.
- USTR ogłasza 25% cło na brazylijski import.
- Cła wchodzą w życie.
Reakcje i ostrzeżenia
Sekretarz stanu Marco Rubio oskarżył Lulę o brak dobrej wiary w negocjacjach.
Prezydent Trump nakazał przedstawicielowi handlowemu USA nałożenie 25% cła na większość brazylijskiego importu. Nie powinno być wątpliwości co do powodu: prezydent Lula i jego rząd nie negocjowali w dobrej wierze ze Stanami Zjednoczonymi.
Rubio dodał, że Lula „przedłożył własne ego nad osiągnięcie porozumienia, które przynosi korzyści Brazylijczykom, a te cła są ceną, jaką trzeba za to zapłacić”. Urzędnik USA ostrzegł Brazylię przed retorsjami, mówiąc, że wszelkie środki odwetowe zmuszą Waszyngton do „dostosowania naszego podejścia”. Cła są częścią szerszych działań mających na celu ponowne nałożenie ceł po orzeczeniu Sądu Najwyższego, a spodziewane są kolejne działania na podstawie sekcji 301 wobec innych krajów, w tym państw europejskich w sprawie cen leków.
Co dalej
Cła wchodzą w życie 22 lipca. Urzędnik USA wskazał, że mogą zostać zniesione, jeśli Brazylia rozwiąże nieuczciwe praktyki. Brazylia nie ogłosiła jeszcze żadnych środków odwetowych, ale ostrzeżenie z Waszyngtonu sugeruje, że sytuacja może szybko eskalować, jeśli tak się stanie. Oczekuje się, że administracja w nadchodzących tygodniach ujawni dodatkowe cła na podstawie sekcji 301.
