Belgia wprowadzi od maja 2027 r. cyfrową winietę drogową dla wszystkich pojazdów, a ceny będą uzależnione od emisji CO2

Porozumienie nabiera kształtu

Po dziesięcioleciach przeciągających się negocjacji trzy regiony Belgii (Flandria, Walonia i Bruksela) osiągnęły porozumienie o współpracy w sprawie ogólnokrajowej winiety drogowej. Kilka belgijskich gazet, w tym De Tijd i De Morgen, podało szczegóły w piątek rano. Rząd flamandzki ma dziś omówić i zatwierdzić protokół podczas posiedzenia rady ministrów. Jeśli zostanie zatwierdzony, plan zostanie przedłożony Komisji Europejskiej do notyfikacji do 1 sierpnia 2026 r.

Winieta będzie obowiązkowa dla wszystkich pojazdów o masie poniżej 3,5 tony, niezależnie od tego, czy są zarejestrowane w Belgii, czy za granicą. Ciężarówki pozostają objęte istniejącym systemem opłat kilometrowej. Motocykliści nie są jeszcze objęci uzgodnionym tekstem.

Jak to działa

Kierowcy kupią winiętę online za pośrednictwem strony internetowej lub aplikacji, łącząc ją bezpośrednio z tablicą rejestracyjną. Jest to produkt wyłącznie cyfrowy, bez wymogu fizycznej naklejki. Egzekwowanie będzie oparte na kamerach ANPR i mobilnych zespołach kontrolnych.

Winiętę można kupić na jeden dzień, dziesięć dni, jeden miesiąc, dwa miesiące lub cały rok. Ceny różnią się w zależności od emisji CO2 pojazdu. Najczystsza kategoria, pojazdy elektryczne, zapłaci 90 euro za roczną winiętę, podczas gdy samochody spełniające co najmniej normę Euro 4 zapłacą 100 euro. Najbardziej zanieczyszczające pojazdy, zarejestrowane przed 2005 r., będą objęte najwyższą stawką roczną wynoszącą 125 euro. Stawki dzienne wahają się od 8,10 euro dla samochodów elektrycznych do 11,25 euro dla starszych modeli o wyższej emisji, zgodnie z przeciekającym projektem.

Kto jeździ po belgijskich drogach bez winiety, może otrzymać mandat w wysokości 70 euro.

Mandaty rosną przy powtarzających się wykroczeniach: 70 euro za pierwsze naruszenie, 140 euro za drugie i 210 euro za trzecie.

Gdzie obowiązuje

Winieta obejmuje wszystkie autostrady, obwodnice i inne drogi regionalne, na których obowiązuje ograniczenie prędkości do 70 km/h lub więcej. Kierowcy, którzy używają samochodów tylko do krótkich, lokalnych przejazdów po mniejszych drogach, mają być zwolnieni.

Dochody i rekompensata

Środek ma przynieść kilkaset milionów euro rocznie. Rząd flamandzki już zarezerwował w swoim budżecie 130 milionów euro jako oczekiwany dochód, podczas gdy media holenderskie podają szersze szacunki na poziomie 200 milionów euro. Regionalne rządy twierdzą, że nowy podatek będzie neutralny dochodowo dla mieszkańców Belgii, a obniżki istniejącego podatku drogowego zrównoważą koszt.

W praktyce oznacza to brak podwyżki obecnych stawek dla Flamandów.

Sposób, w jaki Walonia i Bruksela planują zrekompensować swoim mieszkańcom, pozostaje niejasny. Według eksperta ds. ruchu drogowego VRT Hajo Beeckmana wiele szczegółów mechanizmu kompensacyjnego dla flamandzkich kierowców jest wciąż niejasnych.

Tarcia z Holandią i UE

Plan przyciągnął duże zainteresowanie w Holandii, gdzie mieszkańcy prowincji przygranicznych często przekraczają granicę z Belgią w celach zawodowych, zakupów lub tańszego paliwa. Rząd holenderski próbował wcześniej w tym roku przekonać Belgię do wycofania się z winiety, jak podał były demissionair minister Robert Tieman.

W każdym razie wydaje mi się, że warto spróbować. Ale odnoszę się też z szacunkiem do tego, co dzieje się w belgijskim parlamencie.

Prawo UE wymaga, aby każda winieta była stosowana w równym stopniu wobec użytkowników krajowych i zagranicznych. Rozwiązanie to przypomina wcześniejszą próbę wprowadzenia opłaty autostradowej w Niemczech, która została odrzucona przez Trybunał Sprawiedliwości UE w 2019 r. po tym, jak Holandia ją zakwestionowała. Sprawa koncentrowała się na schemacie, w którym zagraniczni kierowcy płacili pełną opłatę, podczas gdy mieszkańcy Niemiec otrzymywali równoważną ulgę podatkową. Belgijskie rządy regionalne utrzymują, że krajowa rekompensata jest dopuszczalna, o ile sama winieta traktuje wszystkich użytkowników identycznie.

Co dalej

Ostateczne zatwierdzenie przez rząd flamandzki jest w dzisiejszym porządku obrad, a ogłoszenie spodziewane jest około godziny 13:00 z biura ministra mobilności Walonii. Jeśli zostanie przyjęty zgodnie z harmonogramem, system ruszy 1 maja 2027 r., dając kierowcom niecałe dziesięć miesięcy na przygotowanie się do nowego wymogu.