ÖDP składa petycję o ograniczenie premierowi Bawarii do dwóch kadencji, zagrażając kandydaturze Markusa Södera w 2028 roku

Inicjatywa

ÖDP Bayern rozpoczęła 15 lipca 2026 roku inicjatywę obywatelską mającą na celu zmianę bawarskiej konstytucji, tak aby premier mógł pełnić urząd maksymalnie przez dwie kadencje, czyli dziesięć lat. Liderka stanowa Agnes Becker powiedziała dpa, że „demokracja oznacza, że władza jest przyznawana na ograniczony czas” i argumentowała, że dwie kadencje są wystarczające. Inny lider stanowy ÖDP, Tobias Ruff, powiedział Sternowi, że ograniczenie kadencji pomoże „zapobiec kumoterstwu i rozbić skostniałe struktury”. Partia informuje, że listy z podpisami są już wydrukowane, a zbieranie podpisów rozpocznie się w Bawarii podczas wakacji letnich w lipcu, a przekazanie ich ministerstwu spraw wewnętrznych spodziewane jest najpóźniej do października.

CSU kontratakuje

Przewodniczący klubu parlamentarnego CSU Klaus Holetschek zakwestionował motywy stojące za tą inicjatywą. „Kluczowe pytanie brzmi, czy inicjatorom naprawdę chodzi o ograniczenie władzy w czasie, czy po prostu chcą w drodze ustawy usunąć z wyścigu odnoszącego sukcesy premiera” – powiedział dpa. Holetschek podkreślił, że „w demokracji nie decydują sztywne terminy, lecz wyborcy” i argumentował, że ograniczenia kadencji osłabiają wolność wyborczą. Zauważył również, że AfD na wrzesień zapowiedziała projekt ustawy o podobnym zamiarze.

Wątpliwości konstytucyjne

Minister spraw wewnętrznych Joachim Herrmann z CSU wyraził „poważne wątpliwości konstytucyjne” wobec propozycji. Wskazał, że żaden z 16 niemieckich krajów związkowych ani urząd kanclerza federalnego nie nakładają ograniczeń kadencji na szefów rządów. „Ostatecznie to wolna decyzja wyborców i parlamentów decyduje” o tym, kto zostanie premierem – powiedział Herrmann. Dodał, że „nierozsądne” jest ingerowanie w kadencję urzędującego premiera i ostrzegł, że rząd dokładnie przeanalizuje inicjatywę, a w razie potrzeby skieruje ją do Bawarskiego Trybunału Konstytucyjnego.

Własna propozycja Södera z 2018

Inicjatywa wskrzesza drażliwy epizod: w 2018 roku sam Markus Söder zaproponował zmianę konstytucji ograniczającą kadencję premiera do dwóch, ale CSU nie udało się uzyskać wymaganej większości dwóch trzecich głosów w Landtagu. Według Sterna ÖDP zamierza wykorzystać projekt rządowy z 2018 roku jako podstawę swojej inicjatywy obywatelskiej. Ten zwrot zaostrza polityczny dyskomfort dla Södera, który niedawno potwierdził, że chce ponownie startować w 2028 roku.

Demokracja potrzebuje ciągłych zmian i odnowy.

Droga i przeszkody

Inicjatywa obywatelska w Bawarii wymaga 25 000 podpisów do przyjęcia; po przyjęciu 10 procent uprawnionych do głosowania musi złożyć podpis w ciągu dwóch tygodni w urzędach gmin, aby uruchomić kolejny etap. Jeśli Landtag odrzuci żądanie, w ciągu trzech miesięcy następuje referendum. Zmiana konstytucji wiąże się z dodatkowym progiem: wymaga zgody co najmniej 25 procent wszystkich uprawnionych do głosowania, a nie tylko większości głosujących. Wewnętrznie ÖDP szacuje, że faza inicjatywy obywatelskiej może mieć miejsce wiosną 2027 roku, a referendum kilka miesięcy później. Partia czerpie pewność z wcześniejszych sukcesów: w 1998 roku zniosła Senat Bawarski w drodze referendum, a w 2010 roku doprowadziła do surowego zakazu palenia.