L'Allemagne durcit les règles de financement de la démocratie avec un contrôle du Verfassungsschutz et un recentrage sur les groupes traditionnels
Le ministère allemand de la Famille a publié de nouveaux critères de financement pour le programme « Demokratie leben ! », exigeant un contrôle de sécurité pour les candidats et orientant les fonds vers des institutions établies comme les écoles et les pompiers.
Le remaniement
La ministre fédérale de la Famille, Karin Prien (CDU), a publié mercredi les nouvelles règles du programme « Demokratie leben ! », le programme fédéral phare qui soutient des projets contre l'extrémisme, le racisme et l'antisémitisme depuis 2014. Le pot annuel d'environ 190 millions d'euros sera désormais assorti d'exigences plus strictes, notamment un rôle explicite pour les services de renseignement intérieur dans le contrôle des organisations qui demandent des fonds.
Les vérifications des services de renseignement deviennent obligatoires
Un changement clé est l'introduction des procédures dites Haber – un examen en deux étapes par l'Office fédéral de protection de la constitution (Bundesamt für Verfassungsschutz). Les organisations qui demandent un financement au niveau fédéral doivent consentir à des vérifications de « faits pertinents pour la constitution ». Le ministère affirme que cela était déjà possible, mais les nouvelles lignes directrices le mentionnent explicitement. Les critiques craignent que cette mesure ne politise le programme et ne décourage les organisations de la société civile.
Des structures éprouvées sont abolies sans justification technique compréhensible.
De la diversité à la « majorité silencieuse »
Le programme est recentré sur deux piliers – l'éducation à la démocratie et la prévention de l'extrémisme – abandonnant le précédent objectif de « promotion de la diversité ». Prien a déclaré vouloir atteindre la « majorité silencieuse » de la société et financer davantage d'acteurs traditionnels comme les clubs sportifs, les groupes culturels, les pompiers et les écoles. Karl-Heinz Banse, président de l'Association allemande des pompiers, a salué cette orientation, estimant qu'elle pourrait aider à lutter contre les discriminations au sein des services d'incendie. Un nouveau volet numérique ciblera également la radicalisation en ligne à travers des projets d'éducation aux médias et des efforts de lutte contre l'extrémisme dans le jeu vidéo.
Conséquences pour les projets existants
Environ 200 projets nationaux verront leur financement expirer fin 2026 selon les nouveaux critères. Les organisations doivent désormais présenter une nouvelle candidature, soumettre leurs idées en ligne à partir d'août, et se conformer à des règles plus strictes : un seul projet par entité juridique, un quota obligatoire de cofinancement de 10 %, et l'obligation d'opérer dans au moins trois Länder. Le SPD, partenaire minoritaire de la coalition, s'est plaint de ne pas avoir été suffisamment impliqué dans la refonte.
Réactions
Heiko Klare de l'Association fédérale pour le conseil mobile (Bundesverband Mobile Beratung), qui conseille sur l'extrémisme de droite et le racisme, a décrit le fardeau immédiat pour les groupes de base :
HateAid, qui soutient les victimes de haine en ligne, a déclaré que la publication précoce apportait de la clarté et qu'elle envisagerait de postuler si le soutien aux victimes restait suffisamment inclus. La Fondation Amadeu Antonio a critiqué le recentrage sur les structures étatiques, arguant que la radicalisation des jeunes ne pourrait pas y être combattue seule.Dehors, l'arbre brûle, et nous rédigeons des candidatures.
- La ministre Prien annonce son intention de restructurer le programme de financement.
- Nouveaux critères de financement et appels à propositions publiés.
- La période de soumission en ligne pour les idées de projets s'ouvre.
- Les organisations sélectionnées sont invitées à soumettre des candidatures complètes.
- Le financement d'environ 200 projets existants expire.
