La Guinée-Bissau se prépare à un référendum constitutionnel pour renforcer le pouvoir présidentiel

Cadre de transition et vote

Les électeurs de Guinée-Bissau décideront le 30 août 2026 d'approuver ou non une nouvelle constitution qui remplace le système semi-présidentiel par un régime présidentiel fort. Le Conseil national de transition (CNT) a approuvé le projet de texte le 13 janvier 2026, à la suite du coup d'État militaire du 26 novembre 2025. Des officiers militaires ont pris le contrôle trois jours après les élections générales du 23 novembre 2025, stoppant le processus un jour avant la publication prévue des résultats présidentiels. Le général Horta Inta-A Na Man est devenu président de transition après la prise de pouvoir. Le référendum détermine si la nouvelle loi fondamentale entre en vigueur avant les élections présidentielle et législatives prévues le 6 décembre 2026.

Pouvoirs exécutifs et changements structurels

Le projet de constitution accorde des pouvoirs exécutifs importants au président tout en réduisant le rôle du Premier ministre. Selon la charte proposée, le chef de l'État préside officiellement le Conseil des ministres, où les décisions politiques sont adoptées. Le président peut également nommer un Premier ministre qui n'est pas issu de la majorité parlementaire. De plus, le texte réduit le nombre de sièges au parlement national de 102 à 65. Le projet modifie également les règles de vote pour les citoyens vivant à l'étranger, qui conserveront le droit de vote aux élections législatives mais ne pourront pas voter aux scrutins présidentiels.

Arguments en faveur de la stabilité institutionnelle

Les partisans affirment que le nouveau texte résoudra des décennies de friction institutionnelle entre le chef de l'État et le chef du gouvernement. Les activités de campagne ont pris fin le 28 août 2026, des responsables de la transition, des figures militaires et des alliés de l'ancien président Umaro Sissoco Embaló menant des actions de sensibilisation à Bissau, Biombo, Gabú et Bafatá. Les rassemblements publics sont restés restreints, ce qui a incité à des visites de porte-à-porte. Le juriste et professeur de sciences politiques José Paulo Semedo a déclaré que la charte précédente avait causé des conflits politiques persistants.

La plupart des conflits politiques que nous avons connus pendant 30 ans, depuis que nous avons cette Constitution, proviennent d'une lutte de pouvoir entre le Premier ministre et le président. Maintenant c'est clair : le chef de l'État préside le Conseil des ministres, où la plupart des décisions sont prises.

L'ancienne ministre Conceição Évora a également approuvé le texte, estimant que la révision constitutionnelle était attendue depuis longtemps.

Je vais voter oui et j'appelle tous ceux qui m'entendent et me suivent à voter OUI car la révision constitutionnelle a été discutée depuis longtemps. Elle n'a pas été faite plus tôt. Aujourd'hui, malgré ces circonstances du coup d'État et la présence d'un président de transition militaire, cette révision a été faite et je suis d'accord. Beaucoup de choses vont changer qui, à mon avis, bénéficieront aux Guinéens.

L'opposition appelle au boycott

Les principaux partis d'opposition et les groupes de la société civile ont rejeté le référendum, appelant les citoyens à rester chez eux. Le Parti africain pour l'indépendance de la Guinée et du Cap-Vert (PAIGC) et la coalition PAI-Terra Ranka décrivent le vote comme une tentative de légitimer le coup d'État de novembre 2025. Le leader du PAIGC et président élu du parlement, Domingos Simões Pereira, a diffusé une allocution vidéo depuis le Portugal appelant à un boycott actif.

Dimanche, restons chez nous. C'est une façon non seulement de défendre notre liberté, mais aussi de préserver la démocratie et de continuer à espérer que la vérité triomphera demain.

La plateforme d'opposition Frente Única a qualifié le référendum de farce qui ignore la victoire électorale de novembre 2025 revendiquée pour Fernando Dias da Costa. Le député du PAIGC Iancuba Privado a noté que les restrictions sur les rassemblements de partis empêchent un débat ouvert. Les groupes d'opposition soulignent également le Protocole de la CEDEAO sur la démocratie et la bonne gouvernance, qui interdit les modifications des règles électorales dans les six mois précédant une élection.