Le Parlement européen approuve les centres de rétention offshore pour migrants, suscitant acclamations et condamnations

Le nouveau règlement sur le retour

Le Parlement européen a donné mercredi son approbation finale à un règlement qui permet aux pays de l'UE de créer des « centres de retour » en dehors du bloc pour détenir les demandeurs d'asile déboutés en attente d'expulsion. Le texte, adopté par 418 voix pour, 218 contre et 30 abstentions, remplace une directive vieille de près de deux décennies. Il oblige les ressortissants de pays tiers sans séjour légal à quitter immédiatement ou dans un délai déterminé et à coopérer avec les autorités. Ceux qui ne le font pas, ou qui présentent un risque pour la sécurité ou de fuite, peuvent être détenus jusqu'à 24 mois, prolongeables de six mois supplémentaires sous certaines conditions. Une autorité nationale doit ordonner la détention, et le règlement exige que les accords avec des pays tiers respectent les droits de l'homme et le principe de non-refoulement.

« Le règlement sur le retour fournira les outils nécessaires pour rendre les retours plus efficaces, avec des procédures plus rapides et plus efficaces. »

Un hémicycle divisé

Le vote a révélé de profondes divisions. Les députés d'extrême droite et de droite ont éclaté en applaudissements et scandé « renvoyez-les », tandis que les députés de gauche ont crié « honte à vous ». Les sociaux-démocrates ont comparé la scène à une application de la politique migratoire à la Trump.

« Ce règlement montre clairement que c'est nous, et non les passeurs, qui décidons qui peut rester dans l'UE et qui doit partir. »

Le centre-droit a salué une étape pragmatique pour le contrôle des frontières ; les critiques y ont vu un chapitre sombre.

Les organisations de défense des droits tirent la sonnette d'alarme

Les organisations de défense des droits de l'homme et l'ONU ont averti que les règles risquent d'étendre la détention, de normaliser le traitement offshore et d'affaiblir les protections contre le refoulement.

« La déshumanisation des migrants et des réfugiés, y compris au Royaume-Uni, aux États-Unis et dans de nombreux pays de l'UE, est consternante, conduisant souvent aussi au déni de leurs droits. »

Le règlement exige que tout accord avec un pays tiers respecte les droits de l'homme, le droit international et le non-refoulement, mais les sceptiques ont souligné l'impasse autour des centres italiens en Albanie, qui restent bloqués par les tribunaux. Caritas a averti que la mesure pourrait « stigmatiser et criminaliser les migrants ».

Les États membres se précipitent

Même avant l'approbation finale, six pays (Allemagne, Autriche, Danemark, Pays-Bas, Grèce et Italie) ont exploré des accords de centres de retour.

« Notre objectif est de conclure les premiers accords pour la création de ces structures en 2026, afin qu'elles puissent être opérationnelles en 2027. »

L'Espagne reste le plus grand dissident, s'opposant formellement au règlement et remettant en question sa proportionnalité. Le texte doit encore être formellement approuvé par les gouvernements nationaux, une étape considérée comme une formalité. Une fois adopté, le cadre pour les centres offshore devient applicable immédiatement, avec une période d'adaptation de 12 mois pour les autres dispositions.

Contexte plus large

Le règlement est la dernière pièce du pacte migratoire et d'asile de l'UE, façonné par l'afflux de 2015-2016 et la montée du sentiment anti-immigration qui a renforcé les partis d'extrême droite sur tout le continent. Le vote est intervenu un jour après que les ministres de l'UE ont accepté d'ouvrir le fonds d'action extérieure « Europe globale » du bloc pour financer des « solutions innovantes » contre la migration irrégulière, permettant effectivement l'utilisation de fonds européens pour les centres. Par ailleurs, la Commission a invité le mois dernier des responsables talibans à Bruxelles pour discuter des retours de ressortissants afghans, une mesure que les organisations de défense des droits de l'homme ont jugée contraire aux valeurs de l'UE. La réunion, prévue du 22 au 23 juin, se concentre sur la réadmission des Afghans sans séjour légal.

Pour418

Contre218

Abstentions30

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Abstentions

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