Le Portugal fixe des lignes rouges pour la transaction de la raffinerie de Sines et enquête sur la lente baisse des prix du carburant

Le gouvernement trace des lignes rouges sur la fusion de la raffinerie

Le Portugal utilisera tous les instruments juridiques disponibles, ainsi que sa participation de 8,24 % dans Galp, pour garantir que la raffinerie de Sines reste sur le sol national et que le Portugal reste sa destination d'approvisionnement prioritaire en cas de crise énergétique. La ministre de l'Environnement et de l'Énergie, Maria da Graça Carvalho, a énoncé ces deux « lignes rouges » lors d'une audition parlementaire demandée par le Parti communiste portugais (PCP) le 1er juillet 2026. Étant donné que les actionnaires majoritaires du groupe espagnol Moeve (anciennement Cepsa) (le fonds souverain d'Abou Dhabi Mubadala et le groupe américain Carlyle) opèrent en dehors de l'Union européenne, le gouvernement estime qu'une législation spéciale sur les actifs stratégiques peut être invoquée pour faire respecter ces conditions.

Galp ne nous a jamais fait défaut.

La ministre a reconnu que le calendrier initial pour la conclusion de l'accord, initialement prévu pour la fin juillet 2026, sera probablement retardé car plusieurs décisions ministérielles et des actionnaires sont encore en attente. Le ministre des Finances, Joaquim Miranda Sarmento, coordonne le travail juridique avec plusieurs cabinets d'avocats pour élaborer différents scénarios.

La commission des travailleurs met en garde contre une perte de contrôle

La commission des travailleurs (CCT) de Galp estime que la nouvelle entité prévue, dans laquelle Galp ne détiendrait que 20 % et Moeve la majorité, équivaut à une perte effective du contrôle national sur un actif critique. Elle avertit que l'opération menace les emplois et l'autonomie énergétique du pays, dans un contexte géopolitique instable. La commission a accusé l'exécutif d'inaction.

Enquête sur les prix du carburant demandée par le gouvernement

Au cours de la même audition, Carvalho a annoncé que le gouvernement avait demandé à l'Entité nationale du secteur de l'énergie (ENSE) d'examiner pourquoi les prix de détail du carburant n'ont pas baissé au même rythme que le pétrole brut. Le déclencheur a été l'accord de cessez-le-feu entre les États-Unis et l'Iran, qui a apaisé les craintes concernant le détroit d'Ormuz, faisant chuter le Brent de près de 30 dollars le baril pour s'échanger juste au-dessus de 70 dollars le 1er juillet. Pourtant, les prix à la pompe restent nettement plus élevés : le gazole était environ 14 centimes par litre au-dessus du niveau enregistré la première semaine de mars, et l'essence 17 centimes de plus, même après une remise fiscale (3,12 centimes sur l'essence, 2,5 centimes sur le gazole) visant à neutraliser l'aubaine de TVA pour le gouvernement lorsque les prix augmentent.

Cela n'a aucune raison d'être.

La ministre a estimé que cette divergence n'a pas de sens et a déclaré que l'exécutif souhaite comprendre exactement pourquoi elle se produit.

L'industrie conteste le récit du baril à la pompe

L'Association portugaise des entreprises de carburants et lubrifiants (EPCOL) a affirmé qu'il n'y a « rien à cacher ». Le secrétaire général, António Comprido, a souligné que les prix quotidiens à la pompe sont déjà communiqués à la plateforme Balcão Único da Energia et a insisté sur le fait que les prix à la pompe suivent les marchés des produits raffinés, et non directement le marché du brut. Le prix du brut n'influence les produits raffinés qu'à moyen terme, a-t-il dit, et les deux sont des marchés distincts.

Chronologie des événements clés

La prise de position du gouvernement marque un durcissement par rapport à l'enthousiasme manifesté par Carvalho en janvier, lorsqu'elle s'était félicitée de la création d'un nouveau géant pétrolier ibérique. Son ton s'est depuis aligné sur la position plus prudente du ministère de l'Économie. L'issue de la négociation Galp-Moeve devrait désormais être retardée au-delà de l'échéance initiale de juillet.