Le PS s'abstient sur le budget 2027, Carneiro défie Montenegro sur la loi sur les loyers

La décision d'abstention

La Comissão Política Nacional du Parti socialiste (PS) s'est réunie mercredi 21 octobre et a entériné la proposition du secrétaire général, José Luís Carneiro, d'une abstention du parti sur le budget de l'État pour 2027 (OE2027). Le porte-parole du parti, André Moz Caldas, orthographié André Moscaldas dans un article, a déclaré aux journalistes que les positions exprimées relevaient d'un consensus total, en notant que la commission ne procède habituellement pas à un vote formel sur ce type de propositions. L'abstention porte sur le vote général, et le parti entend la maintenir lors du vote global final, sauf évolution imprévue. André Moz Caldas a affirmé que cette abstention ne valait ni accord avec le budget ni adhésion aux politiques du gouvernement actuel.

« C'est un engagement envers le peuple portugais et envers tout le pays, et cela concerne la stabilité politique et la capacité à traverser des moments très difficiles. »

Le parti ne s'engage pas sur la même position lors de l'examen en commission (especialidade) et se réserve le droit de réévaluer sa position à chaque étape. La décision est issue de deux réunions tenues ce jour-là, comme le montre le graphique ci-dessous.

Les conditions de Carneiro sur le logement

Carneiro a demandé au Premier ministre Luís Montenegro de retirer le projet de loi sur les loyers (lei das rendas) transmis par le gouvernement à l'Assembleia da República, et de négocier avec le PS une garantie publique pour la location. Il a indiqué que la loi bénéficiait du soutien d'IL, d'AD et de Chega, et que cette garantie devrait relancer le marché locatif, protéger les jeunes et les familles de la classe moyenne et apporter de la sécurité aux locataires âgés. S'exprimant après une réunion du Secretariado Nacional en fin d'après-midi le 21 octobre, Carneiro a jugé inacceptable que le gouvernement ne tienne pas compte des manifestations. Il a assuré que le PS était prêt à un dialogue constructif sur le sujet.

« Ce serait un signe d'incompréhension, d'insensibilité et d'une indifférence inacceptable si le gouvernement ne prenait pas en compte ce qui se passe sur les places de notre pays. »

Des membres de la direction auraient demandé à Carneiro de concentrer l'opposition sur le coût de la vie, la santé et le logement, et de ne pas s'aliéner complètement la droite modérée.

Les manifestations et le ton du gouvernement

Les manifestations pour le logement se sont poursuivies à Lisbonne, à Porto et dans d'autres villes, avec des tentes installées sur les places principales. Dans la soirée du 21 octobre, plusieurs dizaines de personnes se sont à nouveau rassemblées sur la place Rossio, à Lisbonne, où une assemblée populaire s'est achevée ; lorsqu'un porte-parole a demandé qui comptait camper sur place pour la nuit, plusieurs dizaines ont levé la main. Le ministre de l'Intérieur, Luís Neves, avait affirmé que les campements étaient terminés. Des déclarations antérieures du gouvernement indiquaient qu'il ne céderait pas aux « cris de la rue », mais le ton s'est depuis adouci, Neves appelant désormais au respect mutuel et se disant compréhensif à l'égard des raisons de la protestation. Expresso a rapporté que Montenegro ne s'était pas exprimé publiquement sur le sujet depuis un certain temps. Carneiro a accusé AD et Chega d'une « tentative désespérée » de réduire les manifestations de rue à des « actions d'extrême gauche », et estimé que le gouvernement devait écouter les milliers de personnes dans la rue.

Tensions internes et la question Chega

Le PS tente un exercice d'équilibre : il veut reconquérir des électeurs partis vers Chega sans se laisser entraîner dans le mouvement de contestation. Un responsable du parti a affirmé que Carneiro ne retournerait au gouvernement que s'il parvenait à vider Chega de ses électeurs, tandis qu'un autre a averti qu'il pourrait en payer le prix s'il se laissait porter par la contestation. Des membres du parti ont suggéré de mettre André Ventura face à ses responsabilités pour savoir s'il est du côté des locataires ou de celui des propriétaires. Carneiro a qualifié le budget 2027 de « mauvais budget » et affirmé que l'abstention était un vote pour le Portugal plutôt que pour le budget lui-même. Il a averti que le PS ne contribuerait pas à une crise politique qui ajouterait du risque, et a pris ses distances avec ceux qui cherchent à provoquer de nouvelles élections, une référence implicite à Chega. Carneiro avait auparavant accusé Ventura de mériter un « prix Nobel de l'hypocrisie » pour son association aux modifications de la loi sur les loyers.