Le ministre portugais des Finances prévient que les baisses de TVA de l'opposition créeraient un déficit budgétaire en 2027

Propositions de l'opposition et risque de déficit

Le ministre portugais des Finances, Joaquim Miranda Sarmento, a prévenu que les propositions de l'opposition visant à réduire la taxe sur la valeur ajoutée sur les carburants et les produits alimentaires de première nécessité feraient basculer le pays dans un déficit en 2027. S'exprimant auprès de l'agence de presse Lusa en marge d'une réunion informelle des ministres de l'Économie et des Finances de l'UE (Ecofin) à Dublin, Miranda Sarmento a évoqué des mesures identiques soutenues par le Parti socialiste (PS) et le Chega. Les deux partis préconisent une réduction temporaire de la TVA sur les carburants de 23 % à 13 %, ainsi qu'un régime de TVA à taux zéro sur les paniers alimentaires essentiels, en réponse aux pressions sur les prix liées au conflit au Moyen-Orient. L'adoption de telles mesures nécessiterait les voix combinées du Chega et du PS, ce qui, selon le ministre, représenterait un choix conjoint de créer un déséquilibre budgétaire. Sans mesures compensatoires génératrices de recettes pour compenser la perte de revenus fiscaux, le pays risquerait de retomber en territoire négatif.

S'ils veulent faire une coalition et approuver cela, ce qu'ils disent au pays, c'est qu'ils veulent un déficit en 2027.

Coût estimé des baisses d'impôts

Le ministère des Finances estime le coût budgétaire annuel combiné des deux propositions de l'opposition à environ 2 000 millions d'euros. La réduction du taux de TVA sur les carburants de 23 % à 13 % représente 1 200 millions d'euros de ce montant, tandis que le taux de TVA à zéro sur les produits alimentaires essentiels représente 800 millions d'euros. Miranda Sarmento a déclaré que les comptes publics portugais ne disposent pas d'une marge budgétaire de 2 000 millions d'euros pour absorber de telles pertes. Il a expliqué que toute marge budgétaire restante est bien inférieure au montant requis. Le cadre des dépenses pour l'exercice 2027 étant exigeant, des baisses d'impôts discrétionnaires de cette ampleur effaceraient la marge projetée.

Excédent budgétaire et projections économiques

Le gouvernement maintient que le Portugal enregistrera un léger excédent budgétaire en 2026 et continuera de maintenir un excédent en 2027. Toutefois, l'excédent projeté restera inférieur aux 0,7 % du PIB atteints en 2025. Miranda Sarmento a décrit l'objectif pour 2026 comme un solde positif relativement proche de zéro, 2027 restant positif mais étroit. Ses déclarations font suite aux remarques du Premier ministre samedi dernier rejetant l'étiquette de père de l'austérité. Lors de la réunion de Dublin, Miranda Sarmento a également mis en garde contre la nécessité de faire preuve de prudence après les décisions de la Banque centrale européenne sur les taux d'intérêt.

Nous continuons à dire que cette année nous aurons un solde budgétaire positif, relativement proche de zéro, et que l'année prochaine, nous continuerons à avoir un excédent.

Calendrier budgétaire et négociations parlementaires

Cet avertissement intervient moins d'un mois avant que l'exécutif ne soumette sa proposition de budget de l'État pour 2027 à l'Assemblée de la République. Le gouvernement prévoit de négocier avec tous les partis d'opposition sans choisir de partenaire privilégié afin de garantir l'adoption du budget. Miranda Sarmento a déclaré que le pays ne peut pas se permettre une nouvelle crise politique ou une administration fonctionnant sur des douzièmes provisoires mensuels. Au sein du Parti socialiste, des discussions internes sur la baisse de la TVA ont émergé, le député socialiste José Luís Carneiro comparant les désaccords internes du parti à des querelles familiales. Le gouvernement entend présenter un document budgétaire simple, structuré de manière similaire aux budgets 2025 et 2026.