La haute cour de Madrid rejette la demande du gouvernement régional d'évacuer le campement pour le logement de la Puerta del Sol

La décision de justice sur l'inaction administrative

La sixième section de la chambre du contentieux administratif du Tribunal supérieur de justice de Madrid a rejeté la mesure provisoire demandée par le gouvernement régional pour dissoudre le campement de la Puerta del Sol. Le tribunal a estimé que l'administration régionale n'avait pas démontré l'existence d'une inaction administrative illégale de la délégation du gouvernement central à Madrid au regard de la loi espagnole sur la juridiction administrative. Les magistrats ont fondé leur décision sur les articles 29 et 136 de cette loi, qui prévoient qu'une administration doit disposer d'un délai légal de trois mois pour répondre à une demande formelle avant que des recours judiciaires pour inaction puissent aboutir. Ce délai de trois mois n'étant pas écoulé depuis la demande du gouvernement régional, la condition juridique permettant de caractériser une inaction administrative n'était pas remplie. Les magistrats ont souligné que le rejet de la demande provisoire ne tranche pas le fond du litige, laissant l'affaire principale ouverte à de nouvelles procédures.

Demandes régionales et recours en urgence

Le litige a débuté après que la présidente de la région de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, a exigé des autorités centrales le démantèlement immédiat du campement, érigé 11 jours plus tôt pour protester contre la crise du logement et l'expulsion d'une riveraine nommée Maricarmen. Les autorités régionales ont accordé à la délégation du gouvernement central un ultimatum de 48 heures avant de déposer un recours contentieux-administratif, arguant que l'espace public était occupé illégalement. Isabel Díaz Ayuso avait annoncé l'action en justice du gouvernement régional lors d'une apparition publique la semaine précédente.

Je vous annonce que ce matin même, la Communauté de Madrid déposera un recours contentieux-administratif contre l'inaction du délégué du gouvernement, qui refuse d'évacuer le campement illégal de la Puerta del Sol, un campement qui n'aurait jamais dû être autorisé.

Le 5 octobre 2026, le tribunal a rejeté la demande initiale de mesures provisoires d'urgence de l'administration régionale sans audience. La juridiction a noté qu'une évacuation forcée immédiate pourrait porter atteinte à des droits fondamentaux et entraîner des conséquences irréversibles, et a ordonné un bref délai pour entendre les arguments de la délégation du gouvernement central.

Les arguments présentés par l'État

L'Abogacía del Estado, représentant la délégation du gouvernement central, a présenté sa réponse dans la matinée du 7 octobre 2026. Le document soutenait que le recours régional était prématuré, l'administration n'ayant pas respecté le délai de réponse standard d'un mois suivant la réception de la notification formelle le 1er octobre 2026. Les représentants du gouvernement ont déclaré qu'une évacuation forcée causerait plus de dommages que le maintien du campement, avertissant d'un danger physique pour les personnes et de possibles dégradations des infrastructures urbaines. L'État a également fait valoir que l'intervention policière lors des rassemblements devait rester graduelle et proportionnée, la dissolution complète étant réservée en dernier recours. Les responsables ont maintenu que les autorités n'étaient pas restées passives, soulignant que des couloirs dédiés avaient été aménagés sur la place pour garantir la mobilité des piétons et préserver l'accès aux transports locaux.

Délibération judiciaire et suites

Après la présentation des arguments, la formation de juges a délibéré pendant environ quatre heures avant de rendre sa décision mercredi après-midi. Les juges ont affirmé qu'une inaction administrative ne peut être assimilée à un manquement général à l'exercice des pouvoirs administratifs, citant la jurisprudence du Tribunal suprême exigeant une obligation concrète d'agir établie par la loi ou par un contrat. La décision permet au campement de protestation pour le logement de rester à la Puerta del Sol pendant que l'affaire principale se poursuit devant les tribunaux. Le gouvernement régional n'a pas indiqué s'il envisageait de nouveaux recours ou de nouvelles actions en justice concernant l'ordre public sur la place.