Les États-Unis lancent une enquête commerciale sur la fixation des prix des médicaments en Allemagne, menaçant de nouveaux droits de douane

Une enquête commerciale américaine cible la fixation des prix des médicaments en Allemagne

Le représentant américain au Commerce (USTR) a ouvert le 19 juin 2026 une enquête au titre de l'article 301 sur les pratiques de remboursement des médicaments en Allemagne. Jamieson Greer, le représentant américain au Commerce, a déclaré que l'enquête évaluerait si « le sous-paiement persistant des médicaments innovants par l'Allemagne est déraisonnable ou discriminatoire et pèse ou restreint le commerce américain ». L'enquête fait suite à des mois de discussions avec des responsables allemands qui n'ont pas permis de résoudre les préoccupations de Washington.

« Le président Trump a clairement indiqué que les patients américains ne devraient pas supporter une part disproportionnée des coûts mondiaux de R&D pour les produits pharmaceutiques. »

Washington estime que les consommateurs américains paient des prix beaucoup plus élevés pour les médicaments sur ordonnance que leurs homologues allemands, subventionnant ainsi l'innovation mondiale. Selon les données de l'OCDE citées par Handelsblatt, les dépenses pharmaceutiques par habitant en Allemagne s'élevaient à 1 158 dollars en 2023, contre 1 713 dollars aux États-Unis.

La réforme du système de santé allemand alimente le conflit

L'enquête intervient alors que Berlin fait avancer un projet de loi de maîtrise des coûts de santé connu sous le nom de GKV-Beitragsstabilisierungsgesetz. Ce texte, porté par la ministre de la Santé Nina Warken, visait initialement à réaliser 16,3 milliards d'euros d'économies en répartissant les coupes entre les hôpitaux, les médecins, les patients et les entreprises pharmaceutiques. Greer s'est dit particulièrement alarmé par les informations selon lesquelles l'Allemagne accélérait l'adoption de cette loi, la qualifiant de « sérieux pas en arrière à un moment où nos partenaires commerciaux doivent faire plus et commencer à payer leur juste part ».

États-Unis1 713

Allemagne1 158

États-Unis

1713 $

Allemagne

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Données tirées du texte de l’article

Merz contre-attaque, insiste sur le caractère intérieur de l'affaire

S'exprimant après un sommet de l'UE à Bruxelles le 19 juin, le chancelier Friedrich Merz a rejeté les accusations. « Je suppose que les États-Unis respecteront l'accord que nous avons », a déclaré Merz. Il a souligné que « le remboursement des médicaments modernes et innovants par nos caisses d'assurance maladie relève de la responsabilité nationale » et est une « affaire purement intérieure ». Il a proposé de fournir des informations aux responsables américains mais a maintenu que le système de fixation des prix relève du cadre de l'assurance maladie légale allemande.

« Si l'Amérique veut des informations à ce sujet, nous sommes bien sûr heureux de les fournir. Mais il s'agit d'une question de notre système de remboursement dans le cadre juridique de l'assurance maladie, et en tant que telle, c'est une affaire purement intérieure. »

Les tensions mettent à l'épreuve un accord commercial fraîchement ratifié

Cette escalade survient quelques jours seulement après que le Parlement européen a voté le 16 juin la ratification d'un pacte économique avec les États-Unis qui plafonne les droits de douane américains sur la plupart des produits de l'UE à 15 %. En contrepartie, Bruxelles s'est engagée à supprimer les droits sur les importations industrielles, y compris les voitures et les machines. Le Conseil de l'UE doit encore donner son approbation finale, et le Parlement a inséré des clauses d'urgence permettant des représailles si Washington réimpose des droits de douane plus élevés.

La suite des événements

Le comité de l'article 301 ouvrira une période de commentaires publics le 25 juin, suivie d'une audience publique en septembre 2026. Si l'enquête juge les politiques allemandes injustes, les États-Unis pourraient imposer des droits de douane punitifs qui perturberaient le commerce transatlantique. Greer a cité un récent accord entre les États-Unis et le Royaume-Uni comme modèle pour résoudre le déséquilibre, exhortant Berlin à négocier de manière constructive.