La CDU et les Verts de Rhénanie-du-Nord-Westphalie font adopter au Landtag les classes ABC et la réforme des crèches malgré une vive opposition

Impasse parlementaire

Lors des dernières séances plénières avant les vacances d'été, la coalition noire-verte de Rhénanie-du-Nord-Westphalie mettra aux voix deux projets de loi vivement critiqués : l'introduction des classes ABC pour les enfants d'âge préscolaire ayant de faibles compétences linguistiques et une réforme de la loi sur les crèches. L'opposition SPD a demandé une troisième lecture pour les deux textes, une manœuvre procédurale qui repousse les votes finaux à la toute fin de la séance de jeudi. Dennis Maelzer, porte-parole du SPD pour la politique familiale, a qualifié les lois de « très controversées » et a déploré l'incapacité du gouvernement à amender correctement les projets malgré les critiques massives des experts.

Les deux lois sont très controversées. Malheureusement, le gouvernement régional n'a pas réussi à améliorer suffisamment les projets malgré les critiques massives de la communauté professionnelle. Il ne faut pas qu'elles soient simplement adoptées à la hâte tard dans la soirée.

Le calendrier garantit que les votes décisifs auront lieu en tant que derniers points de l'ordre du jour jeudi soir, un créneau qui, selon les critiques, réduit l'examen public d'une réforme touchant des dizaines de milliers de familles.

Classes ABC : un nouveau modèle de soutien linguistique

À partir de l'année scolaire 2028/29, la Rhénanie-du-Nord-Westphalie mettra en place des classes ABC pour les enfants présentant des déficits linguistiques importants avant d'entrer à l'école primaire. Environ un tiers de tous les enfants de l'État présentent actuellement des compétences linguistiques incomplètes à l'entrée à l'école. La ministre de l'Éducation Dorothee Feller (CDU) estime qu'environ 50 000 enfants suivront chaque année ces cours supplémentaires. Les classes sont conçues pour se dérouler en deux séances de deux heures par semaine sur une année complète pour chaque enfant devant commencer l'école à partir du 1er août 2029.

Pour identifier plus tôt les enfants dans le besoin, le processus d'inscription à l'école sera déplacé de l'automne au printemps. Au printemps 2028, tous les enfants de NRW subiront pour la première fois une évaluation linguistique standardisée uniforme. Le programme nécessitera environ 1 650 enseignants supplémentaires, selon la planification de l'État.

Critiques organisées des syndicats et associations

L'Association allemande des crèches de NRW a envoyé une lettre ouverte au ministre-président Hendrik Wüst (CDU) arguant que retirer le soutien linguistique des crèches pour le transférer dans les écoles perturberait les routines des enfants. L'association met également en garde contre des millions de coûts de transport pour acheminer les enfants de leurs crèches familières vers des écoles et des enseignants inconnus. Comme alternative, elle propose de poursuivre et d'étendre le programme fédéral « Sprach-Kitas », qui atteint déjà environ 1 300 établissements dans l'État avec le financement propre de la NRW au-delà de 2026.

Les syndicats et le FDP libéral se demandent d'où viendront les 1 650 enseignants nécessaires aux classes ABC, étant donné un marché du travail déjà tendu pour les éducateurs. La proposition de l'Association des crèches de renforcer les Sprach-Kitas existantes plutôt que de construire un système parallèle à partir de zéro n'a pas été retenue par la coalition.

Défense du gouvernement

La ministre Feller insiste sur le fait que les classes ABC ne doivent pas être organisées exclusivement dans les écoles publiques ; elles peuvent également être rattachées à des crèches ou à d'autres lieux appropriés en fonction de l'espace et de la demande locale. Elle qualifie la mise en œuvre de pragmatique et promet que l'État couvrira tous les frais de transport. Malgré ces assurances, les projets de loi restent inchangés et ont suscité des critiques de la part d'experts en éducation au-delà de l'opposition politique. Les votes finaux sont désormais prévus pour tard jeudi soir, et le résultat devrait largement suivre les lignes de la coalition.