Le Premier ministre par intérim de la Roumanie prévient que 4,5 milliards d'euros de fonds européens sont en jeu alors que le PSD bloque les réformes du PNRR

Une contre-offensive publique sur Facebook

Le Premier ministre par intérim Ilie Bolojan a utilisé Facebook le 15 juillet pour répondre au chef du Parti social-démocrate (PSD), Sorin Grindeanu, qui avait déclaré quelques jours plus tôt qu'aucun projet PNRR n'était au Parlement et que l'exécutif ne devait pas ordonner au législatif de voter. Bolojan a publié des captures d'écran des dossiers législatifs actuellement en cours de procédure parlementaire, listant les projets au Sénat et à la Chambre des députés. Il a soutenu que ces textes ne sont pas des propositions d'un seul gouvernement mais le résultat de négociations avec la Commission européenne, et que leur adoption est vitale pour la Roumanie.

Les projets législatifs qui seront soumis au Parlement ne sont pas les propositions d'un gouvernement ou d'un ministre. Ils sont le résultat de négociations avec les représentants de la Commission européenne, sur la base de ce que nous nous sommes engagés à accomplir.

Les six textes au centre du différend

Au Sénat, deux projets sont en débat : une loi instaurant un mécanisme de récompense de la performance pour le personnel de l'administration fiscale et douanière relevant du ministère des Finances, et un projet de loi modifiant l'ordonnance d'urgence du gouvernement n° 57/2019 sur le Code administratif. À la Chambre des députés, trois initiatives législatives ont été identifiées : une loi sur le Code de l'aménagement du territoire, de l'urbanisme et de la construction, une loi approuvant l'ordonnance d'urgence n° 20/2026 sur la décarbonation du secteur énergétique, et un projet de loi complétant la loi sur l'énergie et le gaz naturel n° 123/2012. Bolojan a souligné qu'il s'agit des projets centraux nécessaires pour atteindre les jalons du PNRR et que leur approbation parlementaire est exigée par les engagements pris par la Roumanie après 2021.

Plus de 4,5 milliards d'euros pour les infrastructures et les services publics

Bolojan a averti que le pays a toujours accès à plus de 4,5 milliards d'euros de fonds PNRR non remboursables, mais que cet argent dépend de l'adoption des lois de réforme. Les fonds sont destinés aux autoroutes et aux voies ferrées, aux nouveaux hôpitaux et à la modernisation des écoles, aux investissements énergétiques et à l'isolation thermique des immeubles. Le Premier ministre par intérim a souligné que ces investissements développeraient des régions économiquement connectées, garantiraient des normes européennes en matière de santé et d'éducation, et amélioreraient la qualité de vie dans de nombreuses communautés.

Les plus de 4,5 milliards d'euros de fonds non remboursables dont nous disposons encore si nous adoptons les lois sont l'argent pour les autoroutes et les voies ferrées, pour les nouveaux hôpitaux et la modernisation des écoles, pour les investissements énergétiques ou les immeubles isolés.

Difficulté reportée, responsabilité éludée

Bolojan a reconnu que les cibles et jalons les plus faciles avaient été atteints, tandis que les plus difficiles ou politiquement sensibles avaient été repoussés à plusieurs reprises. Il a souligné que les autorités chargées de les faire avancer avaient évité d'assumer leurs responsabilités. Le message sous-jacent était adressé au PSD, qui avait signalé qu'il pourrait ne pas voter certains des projets de loi soutenus par le gouvernement, notamment la loi sur les salaires publics.

Ceux qui sont difficiles ou peuvent être exploités politiquement ont été reportés. Ceux qui auraient dû les promouvoir ont hésité à assumer leurs responsabilités.

Risque pour les coûts d'emprunt et la confiance des investisseurs

Au-delà du pipeline d'investissement immédiat, Bolojan a dressé un tableau économique plus large : les fonds européens représentent environ 1 % du produit intérieur brut et financent une part significative des investissements de cette année. Sans la confiance qui découle du respect des engagements du PNRR, les agences de notation et les investisseurs internationaux pourraient perdre confiance, ce qui ferait grimper les coûts d'emprunt pour l'État, les entreprises et les citoyens. Il a noté que la Roumanie continuera d'avoir besoin de prêts dans les années à venir et ne pourra obtenir un financement à des taux raisonnables qu'en maintenant ou en améliorant sa note souveraine. L'avertissement est intervenu quelques jours après que Grindeanu a dit à Bolojan de ne pas ordonner au Parlement de voter sur quelque chose qui relevait de la responsabilité de l'exécutif.