Le Bundestag adopte une loi d'allègement d'un milliard d'euros par an pour les Länder et les communes allemands en difficulté

Le vote

Jeudi soir, le Bundestag a adopté la loi d'allègement des Länder et des communes (Länder- und Kommunalentlastungsgesetz), une loi qui prévoit un total de 4 milliards d'euros d'allègement de 2026 à 2029. La mesure a été approuvée par la coalition au pouvoir CDU/CSU et SPD, malgré les contraintes budgétaires du gouvernement fédéral. La loi doit encore être approuvée par le Bundesrat.

C'est un signal de solidarité très fort du gouvernement fédéral envers les Länder et les communes.

Où va l'argent

Le paquet répartit le milliard d'euros annuel en trois flux. Un quart (250 millions d'euros) va directement aux communes financièrement faibles pour financer les jardins d'enfants, les piscines et les bibliothèques ; la Rhénanie-du-Nord-Westphalie devrait recevoir plus de 164 millions d'euros par an de cette part. 350 millions d'euros supplémentaires soutiennent les Länder de l'Est dans la prise en charge des coûts des retraites complémentaires de la RDA, comme celles des anciens employés de l'Armée nationale populaire et de la Police populaire. Les 400 millions d'euros restants alimentent le Länderfinanzausgleich, le système de péréquation financière, et bénéficient aux Länder donateurs : la Bavière, le Bade-Wurtemberg, la Hesse et Hambourg.

Les communes sous pression

Depuis des années, les communes font face à une augmentation des dépenses sociales sans croissance correspondante des recettes. Les associations de communes ont récemment mis en garde contre un effondrement potentiel, prévoyant des déficits annuels de près de 30 milliards d'euros. À Unkel am Rhein, le terrain de football local est tombé en désuétude, et la ville n'a pas pu financer les réparations ni un prêt, comptant sur une fondation citoyenne pour financer les travaux.

Nous n'avons aucune marge de manœuvre pour les dépenses volontaires. Ce que nous pouvons encore faire, ce sont les tâches obligatoires qui se présentent. Malheureusement, nous manquons également des ressources financières correspondantes pour celles-ci, nous devons donc souvent nous endetter pour les réaliser.

Fehr a noté que les citoyens sont frustrés alors que les services se réduisent et que les taux de taxe foncière augmentent.

Un pas vers « Wer bestellt, bezahlt »

L'idée que le niveau de gouvernement qui commande une politique doit en supporter les coûts a gagné du terrain lors de la conférence des ministres-présidents (MPK) à Berlin fin juin, où les dirigeants fédéraux et des Länder se sont mis d'accord sur le principe « qui commande paie ». La nouvelle loi est une mise en œuvre partielle, mais les dirigeants communaux estiment qu'elle est loin de résoudre pleinement le sous-financement structurel. Le débat sur la réorganisation des finances fédérales-Länder devrait se poursuivre.