Fin du blocage au département de la Sécurité intérieure : les républicains proposent un plan en deux temps

Les chefs de file républicains au Congrès ont dévoilé, le 1er avril 2026, un plan articulé autour de deux axes pour mettre fin au « shutdown » partiel du département de la Sécurité intérieure (DHS). Ce service fédéral est entré mercredi dans sa 47e journée de paralysie. Le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, et le chef de la majorité au Sénat, John Thune, ont publié une déclaration commune précisant que les républicains des deux chambres suivraient deux voies législatives parallèles pour assurer le financement complet du département.

Le premier volet consiste à faire adopter un projet de loi bipartisan, déjà approuvé par le Sénat, afin de financer la majeure partie du DHS jusqu'au 30 septembre 2026. Le second volet prévoit l'utilisation, plus tard dans l'année, d'une loi de réconciliation distincte. Cette mesure viserait à financer les agences chargées de l'application des lois sur l'immigration, exclues du texte immédiat. Le président Donald Trump a officiellement validé ce plan, après avoir précédemment exigé sur les réseaux sociaux que les républicains financent ces agences sans l'appui des démocrates, tout en fixant une date limite au 1er juin.

L'ICE et la police des frontières exclues du texte immédiat Le projet de loi approuvé par le Sénat, au cœur de ce dispositif, ne prévoit aucun financement pour l'ICE ni pour certaines divisions de la protection des frontières (CBP). Le financement de ces agences est le principal point de désaccord à l'origine de l'impasse. Les démocrates exigeaient de nouvelles restrictions à leur égard, notamment l'interdiction du port du masque pour les agents, suite au décès de deux citoyens américains, Renée Good et Alex Pretti, lors de manifestations contre l'ICE à Minneapolis en janvier 2026. L'administration Trump a refusé ces conditions, et le récent accord républicain ne répond pas aux exigences démocrates. Le chef de la minorité démocrate au Sénat, Chuck Schumer, a néanmoins présenté ce dénouement comme une victoire pour son camp.

„Pendant des jours, les divisions internes des républicains ont empêché un accord bipartisan.” — Chuck Schumer via AP News

Les républicains ont répliqué que la voie de la réconciliation permettrait d'assurer un financement partisan et pérenne pour l'ICE et la sécurité des frontières, sans nécessiter de votes démocrates. Cependant, certains républicains ont exprimé leur mécontentement. Le représentant Scott Perry, élu de Pennsylvanie, a déclaré sur les réseaux sociaux qu'un vote excluant l'ICE et la CBP reviendrait à couper les fonds aux forces de l'ordre et à laisser les frontières ouvertes, confirmant son opposition. Selon Politico, Mike Johnson avait lui-même qualifié le projet de loi du Sénat de « plaisanterie » avant de changer de position sous la pression de Donald Trump.

Le Sénat lève les obstacles procéduraux ; calendrier incertain à la Chambre Le Sénat a agi tôt jeudi matin, le 2 avril, pour écarter formellement le projet de loi temporaire de 60 jours précédemment proposé par la Chambre. Cette manœuvre libère la voie procédurale pour que la Chambre examine le texte du Sénat. John Thune a déposé la motion dans un hémicycle presque vide. La Chambre a également tenu une session pro-forma jeudi matin, mais aucun vote immédiat n'était attendu, car l'opposition d'un seul membre suffirait à bloquer la procédure. Selon Politico, Mike Johnson disposerait de deux opportunités supplémentaires la semaine prochaine, avant que la Chambre ne reprenne ses sessions plénières le 14 avril. Une conférence téléphonique des républicains de la Chambre était prévue jeudi à 11 heures pour discuter de la stratégie, notamment des garanties offertes par la Maison Blanche concernant la future loi de réconciliation.

47 (jours) — Durée du shutdown partiel du DHS au 1er avril 2026

Le shutdown du DHS a débuté le 14 février 2026, faute de fonds fédéraux votés par le Congrès. Le différend portait sur les exigences démocrates de nouvelles restrictions pour l'ICE et la police des frontières après les décès de Renée Good et Alex Pretti à Minneapolis en janvier 2026. Le Sénat avait adopté un texte bipartisan excluant ces agences, mais les républicains de la Chambre l'avaient rejeté. Le Congrès était ensuite parti en congé de deux semaines sans résoudre l'impasse.

Non-paiement des agents de la TSA et report d'échéance fiscale La fermeture a provoqué des perturbations concrètes dans tout le pays, particulièrement dans les grands aéroports. Des dizaines de milliers d'employés de l'Administration de la sécurité des transports (TSA) travaillent sans salaire depuis la mi-février, entraînant des arrêts maladie massifs, des démissions et des délais d'attente record. Selon Bloomberg, Donald Trump a mobilisé une source de financement alternative pour commencer à rémunérer les agents de la TSA.

Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a annoncé mercredi que les employés du DHS touchés par le shutdown bénéficieraient d'un report automatique de 30 jours pour leur déclaration d'impôts sur le revenu, repoussant l'échéance du 15 avril au 15 mai.

„La fermeture prolongée du département de la Sécurité intérieure a engendré des perturbations inutiles, imposant un fardeau inéquitable au personnel du DHS et à leurs familles.” — Scott Bessent via Bloomberg Business

Ce report, qui inclut une remise des pénalités et des intérêts, s'appuie sur les mêmes prérogatives utilisées par le fisc américain lors de catastrophes naturelles ou de la pandémie de 2020. Même si la Chambre adopte le texte du Sénat prochainement, le second volet du plan — la loi de réconciliation — fait face à un calendrier serré, le président exigeant un texte d'ici le 1er juin. Le Sénat doit d'abord adopter une résolution budgétaire pour débloquer cette mesure partisane, un processus qui pourrait durer jusqu'à la fin du mois d'avril, d'après Politico.

Événements clés du shutdown du DHS: — ; — ; — ; —