Washington lève les sanctions contre la Banque centrale du Venezuela

Le Département du Trésor des États-Unis a publié deux nouvelles licences générales le 14 avril 2026, levant les sanctions contre la Banque centrale du Venezuela et trois autres institutions financières publiques. Il s'agit de l'assouplissement le plus significatif des restrictions financières imposées à Caracas depuis que l'administration Trump a entrepris de normaliser les relations à la suite du départ de Nicolás Maduro. Les licences, signées par Bradley T. Smith, directeur de l'Office of Foreign Assets Control, autorisent une large gamme de transactions financières avec la Banque centrale du Venezuela, la Banco de Venezuela, la Banco Digital de los Trabajadores et la Banco del Tesoro. La Banque centrale du Venezuela était sous sanctions américaines depuis avril 2019. Les opérations autorisées incluent l'ouverture et la gestion de comptes bancaires, l'octroi de prêts, les transferts de fonds, les services d'envois de fonds, l'émission et l'utilisation de cartes de crédit et de débit, les opérations de change ainsi que le paiement des salaires, des pensions et de la paie.

Delcy Rodríguez juge la mesure nécessaire mais insuffisante La présidente par intérim du Venezuela, Delcy Rodríguez, s'est félicitée de l'octroi de ces licences, tout en pressant immédiatement Washington de lever l'intégralité des sanctions restantes. Elle a présenté cette exigence comme une condition essentielle pour attirer les investissements étrangers, un objectif identifié comme prioritaire tant par Caracas que par l'administration Trump. Mme Rodríguez avait publiquement sollicité un allègement de la pression financière américaine quelques jours avant l'annonce, qualifiant cette étape de « cruciale » pour sortir le pays de la crise économique. „Nous réitérons la nécessité de progresser vers un Venezuela libre de toute sanction, afin d'offrir une sécurité juridique institutionnelle aux investisseurs venant dans notre pays — un cadre où leur sont garantis des investissements soutenus dans le temps et une perspective d'avenir.” — Delcy Rodríguez via Al Jazeera Online Son gouvernement fait face à des manifestations de travailleurs réclamant des augmentations de salaires et de meilleures pensions, illustrant la frustration face à la lenteur de la reprise économique. Le jour même de l'annonce, Mme Rodríguez a rencontré Kyle Haustveit, sous-secrétaire adjoint américain à l'Énergie, pour discuter de projets énergétiques et de changements réglementaires. Selon El Periódico, elle a également signé un accord avec la compagnie pétrolière Chevron pour étendre ses opérations sur le territoire vénézuélien. Mme Rodríguez s'est engagée à répondre aux préoccupations salariales des travailleurs le 1er mai.

Levée des sanctions face au risque de retour de l'hyperinflation Cet allègement financier intervient à un moment critique pour l'économie vénézuélienne, qui a clôturé l'année 2025 avec une inflation proche de 500 (%) — taux d'inflation annuel du Venezuela fin 2025, tandis que la pression sur les prix continue de s'accélérer en 2026. L'économiste Alejandro Grisanti, cité par El Periódico, a décrit la fin des sanctions contre la Banque centrale du Venezuela comme la « mesure la plus importante pour normaliser le système de change vénézuélien », ajoutant que sans banque centrale fonctionnelle, il n'existe pas de système de change, et sans ce dernier, aucune stabilisation durable n'est possible. La demande de dollars excédait l'offre disponible, pesant sur le taux de change hors marché officiel et accélérant l'inflation. La reconnexion au système bancaire international devrait faciliter l'entrée de devises étrangères et élargir la participation des institutions au marché des changes. Cette mesure ouvre également la voie à une reconnaissance par les organisations multilatérales, dont le Fonds monétaire international. Le secrétaire au Trésor des États-Unis, Scott Bessent, s'exprimant lors des réunions de printemps du FMI à Washington, a soutenu les efforts du fonds pour réintégrer le Venezuela. „Le FMI travaille à la réincorporation du Venezuela pour qu'il ressemble à une économie normale.” — Scott Bessent via Deutsche Welle

Les États-Unis avaient imposé des sanctions financières massives à la banque centrale du Venezuela en avril 2019, sous la première administration Trump, dans le cadre d'une campagne de pression économique contre le gouvernement de Nicolás Maduro. Ces mesures avaient effectivement coupé le Venezuela du système financier international pendant près d'une décennie, selon El País, contraignant banques et entreprises à une politique de conformité excessive limitant sévèrement les opérations. Depuis la capture et l'éviction de M. Maduro par les forces américaines le 3 janvier 2026, l'administration Trump a émis un total de 13 licences générales concernant le pays — 11 avant le 14 avril couvrant les secteurs du pétrole, du gaz, de l'électricité et des mines, et deux supplémentaires le 14 avril pour le système financier. L'ambassade des États-Unis à Caracas a rouvert à la mi-mars 2026 après sept ans de fermeture. Les sanctions personnelles visant Delcy Rodríguez ont été levées le 1er avril 2026.

Les nouvelles licences excluent la Russie, la Chine, l'Iran, Cuba et la Corée du Nord L'ouverture financière comporte des conditions géopolitiques strictes : les licences du Trésor interdisent explicitement les transactions impliquant des entités ou citoyens de Russie, d'Iran, de Corée du Nord et de Cuba, et excluent les entreprises contrôlées par la Chine, rapporte El Periódico. Cela garantit que l'allègement financier restera supervisé par les États-Unis, canalisant la réintégration du Venezuela par des institutions alignées sur Washington. Ces mesures s'inscrivent dans un cadre de concessions réciproques croissantes depuis la prise de fonction de Mme Rodríguez. L'Assemblée nationale vénézuélienne a adopté une nouvelle loi sur les hydrocarbures et une législation ouvrant le secteur minier aux investissements étrangers, des initiatives répondant aux demandes de Washington. Le Venezuela détient les plus grandes réserves de pétrole prouvées au monde et dispose de richesses en or, diamants, bauxite et coltan. L'administration Trump a clairement indiqué qu'elle considérait le Venezuela comme faisant partie de sa sphère d'influence, le secrétaire d'État Marco Rubio ayant tracé un plan de stabilisation et de transition pour le pays. Ces licences constituent les 12e et 13e mesures de l'OFAC depuis janvier 2026, soulignant la rapidité de la restructuration des relations bilatérales.

Normalisation des relations États-Unis - Venezuela depuis janvier 2026: — ; — ; — ; — ; —