Portugal: Anstieg der Gesamtkriminalität und Höchststand bei Vergewaltigungen

Portugals Jahresbericht für innere Sicherheit 2025, der dem Parlament am 31. März 2026 vorgelegt wurde, verzeichnet einen Anstieg der allgemeinen Kriminalität um 3,1 Prozent im Vergleich zu 2024. Im Gegensatz dazu sank die Gewalt- und Schwerkriminalität um 1,6 Prozent. Die Behörden führen den allgemeinen Zuwachs maßgeblich auf eine verstärkte Polizeipräsenz und proaktive Ermittlungen in den Bereichen Straßenkriminalität, Besitz verbotener Waffen und Widerstand gegen die Staatsgewalt zurück. Der Bericht, bekannt unter der Bezeichnung RASI, wurde auf einer Sitzung des Obersten Rates für Innere Sicherheit unter dem Vorsitz von Premierminister Luís Montenegro genehmigt. Von allen im Jahr 2025 registrierten Straftaten entfielen 50,5 Prozent auf Eigentumsdelikte und 25 Prozent auf Straftaten gegen Personen, wobei Diebstähle weiterhin die am häufigsten gemeldete Kategorie darstellten. Die Zahl der Vergewaltigungen erreichte mit 578 gemeldeten Fällen den höchsten Stand seit einem Jahrzehnt – ein Anstieg um 6,4 Prozent oder 35 Fälle mehr als im Jahr 2024. Die Jugendkriminalität sank erstmals seit der Pandemie, was als einer der ermutigenden Befunde des Berichts gewertet wird.

Kriminalität im Zusammenhang mit Migration steigt um 251 Prozent, Scheinehen um 400 Prozent Straftaten im Zusammenhang mit illegaler Einwanderung stiegen im Jahr 2025 um 251,3 Prozent an, von 343 registrierten Fällen im Jahr 2024 auf 1.205 – ein Zuwachs von 862 Fällen in den sechs in dieser Kategorie erfassten Kriminalitätstypen. Den prozentual stärksten Anstieg gab es bei Scheinehen, deren Zahl von 12 Fällen im Jahr 2024 auf 60 im Jahr 2025 sprang, was einer Steigerung von 400 Prozent entspricht. In absoluten Zahlen dominierten „sonstige Straftaten im Zusammenhang mit illegaler Einwanderung“, die von 185 auf 838 Fälle anstiegen (plus 353 Prozent). Auch die Beihilfe zur illegalen Einwanderung nahm deutlich zu, von 110 Fällen im Jahr 2024 auf 262 im Jahr 2025, ein Plus von 138,2 Prozent. Die sechs Zuwanderungstypologien des Berichts zeigten nur einen Rückgang: Verstöße gegen Einreiseverbote sanken von 26 auf 25 Fälle (minus 3,8 Prozent). Ermittlungen wegen Menschenhandels gingen um 4 Prozent und solche wegen illegaler Einreise und Aufenthalts um 17 Prozent zurück, während die Ermittlungen wegen Beihilfe zur illegalen Einwanderung um 5 Prozent und wegen Vereinigung zur Beihilfe zur illegalen Einwanderung um 160 Prozent zunahmen.

Scheinehen 2024: 12, Scheinehen 2025: 60, Beihilfe zur illegalen Einwanderung 2024: 110, Beihilfe zur illegalen Einwanderung 2025: 262, Sonstige Straftaten im Zusammenhang mit illegaler Einwanderung 2024: 185, Sonstige Straftaten im Zusammenhang mit illegaler Einwanderung 2025: 838, Gesamt 2024: 343, Gesamt 2025: 1205

Häusliche Gewalt leicht rückläufig, Vergewaltigungen auf Zehnjahreshoch Die Polizeikräfte registrierten im Jahr 2025 insgesamt 29.644 Anzeigen wegen häuslicher Gewalt. Dies entspricht einem Rückgang von 577 Fällen oder 1,9 Prozent gegenüber 2024 und setzt einen seit 2022 bestehenden Abwärtstrend fort. Häusliche Gewalt zwischen Ehepartnern oder Partnern machte 85,5 Prozent aller Fälle aus, was 25.357 Vorfälle entspricht – ein Rückgang von 2,2 Prozent gegenüber dem Vorjahr. Die häusliche Gewalt gegen Kinder stieg jedoch um 8,6 Prozent auf 1.122 Fälle an. Der Bericht verzeichnete insgesamt 44.571 Opfer, von denen 69 Prozent Frauen waren, die Mehrheit davon im Alter von 21 Jahren oder älter. Unter den Tätern waren 78 Prozent Männer und 92,4 Prozent 25 Jahre oder älter, wobei der Bericht 2.988 Täter im Alter zwischen 16 und 24 Jahren sowie 86 unter 16 Jahren anführte. 578 (Fälle) — Vergewaltigungsanzeigen im Jahr 2025, der höchste Stand seit einem Jahrzehnt Der Bericht hielt fest, dass 90,3 Prozent der Opfer von Vergewaltigungen weiblich waren, vorwiegend in der Altersgruppe zwischen 21 und 40 Jahren, und dass in etwa der Hälfte aller Fälle Opfer und Täter einander bekannt waren.

Portugal erfasst Statistiken zu häuslicher Gewalt seit über einem Jahrzehnt systematisch. Das Jahr 2022 markierte mit einem Anstieg von 15 Prozent auf 30.488 Fälle einen Rekordwert – die höchste Zahl seit 2016. Der seitherige Abwärtstrend verläuft schrittweise, wobei 2025 das dritte Jahr in Folge mit einem Rückgang markiert. Der RASI ist das zentrale Instrument, mit dem das portugiesische System für innere Sicherheit dem Gesetzgeber jährlich über Kriminalitätstrends, Sicherheitsbedrohungen und die Tätigkeit der Strafverfolgungsbehörden berichtet.

Terrorismus deutlich rückläufig, Rechtsextremismus und Cyber-Gefahren im Fokus Terrorismusbezogene Straftaten gingen im Jahr 2025 im Vergleich zum Vorjahr um 29,4 Prozent zurück. Insgesamt wurden 2.441 Meldungen durch die Koordinierungseinheit für Terrorismusbekämpfung im Rahmen der Radikalisierungsprävention bearbeitet. Der RASI stellte fest, dass der international ausgerichtete islamistische Terrorismus weiterhin eine der größten Bedrohungen darstellt, die auf Portugal und nationale Interessen im Ausland ausstrahlen könnte, obwohl Portugal bis 2025 kein Ziel eines islamistischen Anschlags war. Die Behörden identifizierten Personen mit islamistischem Profil, die beabsichtigten, nach Portugal zu reisen, portugiesische Ausweisdokumente nutzten oder Kontakt zu im Land ansässigen Personen über soziale Netzwerke oder Telefonate hielten. Zudem wurden IP-Adressen in Portugal identifiziert, über die auf dschihadistische Propaganda verschiedener Terrororganisationen zugegriffen wurde. Im Bereich des Rechtsextremismus bestätigte der RASI, dass entsprechende Akteure auch 2025 aktiv waren und eine Agenda gegen Islamisierung und Einwanderung sowie für „Remigration“ – im Bericht als Euphemismus für Massendeportation beschrieben – vorantrieben, während sie online und offline Desinformation verbreiteten und Hassrede normalisierten. Die Fälle von sexueller Erpressung stiegen um 6,8 Prozent auf 1.067 gemeldete Fälle im Jahr 2025 an (999 im Jahr 2024). Der Bericht hob die Rolle von Plattformen wie Instagram, Facebook und WhatsApp hervor, welche die schnelle Verbreitung von Inhalten begünstigen und die Identifizierung der Täter erschweren. Der Koordinator des Nationalen Zentrums für Cybersicherheit, Lino Santos, erklärte, dass die RASI-Daten Portugals Status als eines der sichersten Länder der Welt belegen. Er betonte jedoch, dass das Sicherheitsempfinden auch durch verbesserte Verteidigungsmechanismen von Organisationen, digitale Kompetenz und die Zusammenarbeit zwischen den Behörden gestärkt werden müsse.

„Es reicht nicht aus, in einem Land zu leben, das sicher ist. Die Menschen müssen sich auch sicher fühlen, und das hängt von unserem Handeln und der Wirksamkeit unserer Maßnahmen ab.” — Lino Santos via TSF Rádio Notícias