Ungarn stuft Russland in offiziellen UN-Leitlinien als Sicherheitsbedrohung ein

Richtlinien für die Generalversammlung der Vereinten Nationen

Die ungarische Regierung veröffentlichte verbindliche außenpolitische Anweisungen für ihre diplomatische Delegation, die an der 81. Sitzung der Generalversammlung der Vereinten Nationen in New York teilnimmt. Das von Ministerpräsident Péter Magyar unterzeichnete und in der Nacht zum 26. August im amtlichen Gesetzblatt Magyar Közlöny veröffentlichte Dokument verurteilt die russische Militärinvasion in der Ukraine formell. Es erkennt ausdrücklich das Recht des östlichen Nachbarn auf Selbstverteidigung im fünften Jahr des Konflikts an und erklärt, dass Budapest internationale Bemühungen zur Aushandlung eines nachhaltigen Friedens mit langfristigen Sicherheitsgarantien unterstützt.

Ungarn verurteilt die russische Militäraggression und unterstützt uneingeschränkt die Souveränität und territoriale Integrität der Ukraine innerhalb ihrer international anerkannten Grenzen.

Kehrtwende in der Außenpolitik Viktor Orbáns

Die Erklärung weicht von der Haltung ab, die während der 16-jährigen Amtszeit des früheren Ministerpräsidenten Viktor Orbán vertreten wurde. Unter Orbán blockierte Ungarn häufig EU-Sanktionspakete gegen Russland und führte öffentliche Kampagnen mit Kritik an Kiew durch. Nach dem Sieg der Tisza-Partei bei den Parlamentswahlen im April und ihrem Amtsantritt im Mai begann Magyar, die diplomatischen Beziehungen zu Brüssel und den westlichen Verbündeten neu auszurichten. Die neue Regierung handelte eine Vereinbarung aus, die 16,4 Milliarden Euro an zuvor eingefrorenen EU-Mitteln freigab und ungarische Vetos gegen die Erstattung von Militärhilfe an die Ukraine durch EU-Mitgliedstaaten aufhob. Bereits im August leitete Magyar zudem eine formelle Überprüfung des Ausbaus des Kernkraftwerks Paks II ein, einer 2014 von Orbán mit dem russischen Staatskonzern Rosatom unterzeichneten Vereinbarung, die auf bis zu 10 Milliarden Euro russischer Finanzierung beruhte.

Schutz der Minderheit in Transkarpatien

Die veröffentlichten Richtlinien stellen den Minderheitenschutz in einen neuen strategischen Kontext und erklären, dass das russische Militärverhalten eine ernste Gefahr für die ungarische Volksgruppe in der westukrainischen Region Transkarpatien darstellt. Durch bilaterale Gespräche seit Mai hat die Magyar-Regierung die meisten langjährigen Streitigkeiten mit Kiew über Minderheitenrechte und Bildung im Grenzgebiet beigelegt. Das Dokument stellt fest, dass die russische Aggression sowohl ungarische Regionalinteressen als auch die gesamteuropäische Stabilität bedroht, und schafft damit eine Begründung für Ungarn, westliche Sicherheitsmaßnahmen in der Region zu unterstützen.

Das Vorgehen Russlands stellt eine Bedrohung für Ungarn, Europa und die Weltordnung dar.

Rote Linien bei Militärhilfe und EU-Erweiterung

Während die neuen Richtlinien die diplomatische Haltung Budapests gegenüber Moskau verändern, behält die Regierung bestimmte Grenzen ihrer direkten Beteiligung am Krieg bei. Ungarn verweigert weiterhin bilaterale Waffenlieferungen an das ukrainische Militär und behält damit eine Sonderstellung unter den meisten NATO-Mitgliedern. In Bezug auf die europäische Integration ermöglichte Magyars Mitte-Rechts-Kabinett im Juni den offiziellen Beginn der EU-Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und beendete damit zwei Jahre lang unter Orbán verhängte Vetos. Am 17. Juli verweigerten ungarische Diplomaten in der EU-Ratsarbeitsgruppe für Erweiterung (COELA) jedoch die Zustimmung zur Anforderung von Verhandlungspositionen von der Ukraine und Moldawien für Cluster zwei (Binnenmarkt) und Cluster drei (Wettbewerbsfähigkeit und integratives Wachstum). Außenministerin Anita Orbán kündigte an, dass die Regierung nach Abschluss der Beitrittsverhandlungen die endgültigen Mitgliedschaftsbedingungen einem nationalen Referendum unterbreiten werde.