Tsipras stellt „Plan Aristoteles“ vor: Zentralverwaltungen sollen abgeschafft, über 100 griechische Gemeinden wiederhergestellt werden

Der Vorschlag

Alexis Tsipras, Vorsitzender der griechischen Linkskoalition (ELAS), präsentierte am 28. Juli 2026 bei einer Veranstaltung im Serafio in Athen einen umfassenden Plan zur Neustrukturierung des Verwaltungssystems des Landes. Mehr als 500 Kommunalvertreter nahmen teil, darunter die Bürgermeister von Athen und Piräus, Haris Doukas und Yiannis Moralis, sowie der Regionalgouverneur von Thessalien, Dimitris Kouretas. Tsipras bezeichnete die Initiative nicht als gewöhnliche Reform, sondern als Auftakt einer umfassenderen politischen Transformation.

Der Plan Aristoteles ist nicht einfach eine Reform der Kommunalverwaltung. Er ist der erste große Akt der neuen Metapolitefsi.

Grundprinzipien

Der Plan beruht auf vier Leitprinzipien: Bürgernähe (Entscheidungen werden so bürgernah wie möglich getroffen), Subsidiarität (Befugnisse werden auf der dem Bürger nächsten Ebene ausgeübt, sofern nicht erwiesen ist, dass sie anderswo besser wahrgenommen werden), Wirksamkeit (Dienstleistungen, die funktionieren, keine Ausreden) und demokratische Rechenschaftspflicht (gewählte Amtsträger antworten den Wählern, nicht Ernannten). Tsipras sagte, die Architektur basiere auf drei Säulen: Regionen, Gemeinden mit metropolitanen Befugnissen und die Wiederbelebung der Kommunalverwaltung.

Jahrzehntelang haben wir Griechenland von oben nach unten gestaltet. In unserem Programm ist die Dezentralisierung der grundlegende Hebel für die Entwicklung eines modernen, demokratischen und gerechten Griechenlands.

Verwaltungsumstrukturierung

Der Vorschlag sieht die Abschaffung der im Zuge früherer Reformen geschaffenen dezentralisierten Verwaltungen und die Übertragung ihrer Zuständigkeiten und Ressourcen auf gewählte Regionalbehörden vor. Er sieht auch eine Überprüfung der erzwungenen Gemeindefusionen des „Kallikratis“-Plans vor, wobei Tsipras erklärte, dass mehr als 100 Gemeinden ihre Autonomie wiedererlangen könnten und sollten. Er stellte Griechenlands 332 Gemeinden mit einer durchschnittlichen Einwohnerzahl von über 30.000 den rund 90.000 Gemeinden in der EU mit durchschnittlich 5.600 Einwohnern gegenüber.

Athen und Thessaloniki würden zu metropolitanen Verbänden mit Zuständigkeiten für Raumplanung, Verkehr und Mobilität, große Infrastruktur, Wasser- und Hochwasserschutz, Umweltschutz, Katastrophenschutz sowie die Verwaltung öffentlicher und küstennaher Räume werden. Jede Region würde mit dem Zentralstaat einen Entwicklungsvertrag mit konkreten Projekten, Zeitplänen und messbaren Ergebnissen unterzeichnen.

Finanzielle und demokratische Garantien

Tsipras argumentierte, dass die griechischen Gemeinden und Regionen derzeit nur 6,5 % der öffentlichen Ausgaben verwalteten, verglichen mit einem EU-Durchschnitt von etwa 34 %. Der Plan würde den Kommunalbehörden einen festen Anteil am BIP durch zentrale autonome Mittel in Höhe von rund 2 Milliarden Euro jährlich für Betriebskosten sowie eine dauerhafte Investitionskomponente garantieren, die auf Reserven, EU-Mitteln und lokalen Abgaben basiert. Die gesamte Resilienzabgabe würde den Gemeinden zugewiesen.

Vier Garantien begleiten die Umstrukturierung: geografische Gleichheit, durchgesetzt durch ein neues Nationales Observatorium für geografische Gleichheit und überarbeitete Ressourcenzuteilungskriterien auf der Grundlage von Insellage, Gebirgslage und Demografie; finanziell autonome Kommunalverwaltung; Direktwahl von Bürgermeistern und Regionalgouverneuren mit einer 50-Prozent-Hürde (gegebenenfalls zweiter Wahlgang) sowie lokale Referenden und partizipative Governance; und digitale, transparente Verwaltung.

Politischer Rahmen

Tsipras verknüpfte das Verwaltungsmodell mit dem demografischen Niedergang, den Wohnkosten und der regionalen Ungleichheit. Er beschrieb eine Bergdorfschule, die nicht öffnen werde, weil es keine Kinder mehr gebe, und junge Paare in Städten, die fast ein ganzes Gehalt für die Miete benötigten und mit 30 oder 35 Jahren das Elternhaus nicht verlassen könnten. Die Veranstaltung zog Teilnehmer aus dem gesamten politischen Spektrum an, wobei einige lokale Quellen anmerkten, dass die Teilnahme in den eigenen politischen Lagern für Unmut gesorgt habe. Doukas sagte, er werde seine eigene metropolitane Vision „in allen gastfreundlichen Foren“ vorstellen, während Kouretas Optimismus hinsichtlich des Kurses von ELAS äußerte.