Trump verhängt Zwangsarbeitszölle auf 60 Nationen, während vorübergehende 10-%-Abgabe ausläuft

Die Trump-Regierung hat einen auslaufenden Übergangszoll durch eine neue Reihe von Abgaben ersetzt, die praktisch alle US-Importe treffen, dieses Mal gestützt auf Vorwürfe der Zwangsarbeit. Der Schritt, der am späten Donnerstag angekündigt wurde und am Freitag um 0:01 Uhr EDT in Kraft trat, erhebt Abgaben von 10 % oder 12,5 % auf Waren aus 60 Handelspartnern und deckt 99,4 % der amerikanischen Importe ab. Öl, Gas, Düngemittel und bestimmte Lebensmittel sind ausgenommen.

Eine neue rechtliche Grundlage

Die Zölle werden nach Abschnitt 301 des Handelsgesetzes von 1974 verhängt, einem Gesetz, das gerichtliche Anfechtungen überstanden hat und dem Präsidenten weitreichende Befugnisse gegen unlautere Handelspraktiken verleiht. Die Regierung griff auf Abschnitt 301 zurück, nachdem der Oberste Gerichtshof im Februar entschieden hatte, dass frühere reziproke Zölle zwischen 10 % und 50 %, die nach dem International Emergency Economic Powers Act verhängt worden waren, illegal waren. Die 6:3-Entscheidung zwang das Weiße Haus, Importeuren Rückerstattungen zu gewähren, und veranlasste einen vorübergehenden globalen Zoll von 10 % nach Abschnitt 122 desselben Handelsgesetzes, der am Freitag nach 150 Tagen auslief.

US-Handelsbeauftragter Jamieson Greer stellte die neuen Abgaben als Menschenrechtsmaßnahme dar.

Die Vereinigten Staaten haben seit fast einem Jahrhundert ein Importverbot für Zwangsarbeit und setzen es rigoros durch. Es ist höchste Zeit, dass unsere Handelspartner dasselbe tun. Die heutige Maßnahme wird beginnen, sowohl einen Menschenrechtsverstoß als auch eine verzerrende Handelspraxis zu korrigieren, um das Wohlergehen der Arbeitnehmer überall zu verbessern.

Wer zahlt was

Die Zollstruktur teilt die Länder in drei Gruppen. Siebzehn Nationen, darunter Kanada, Mexiko, das Vereinigte Königreich, Indien und mehrere lateinamerikanische und asiatische Volkswirtschaften, zahlen einen Satz von 10 %, weil sie sich verpflichtet haben, Importverbote für Zwangsarbeit zu erlassen und durchzusetzen. Der Europäischen Union, Taiwan, Japan, Südkorea und der Schweiz wurden Sätze zugewiesen, die in Kombination mit den bestehenden Meistbegünstigungszöllen insgesamt 10 % oder 12,5 % ergeben. Die übrigen 38 Länder, darunter China, Vietnam, Australien und Brasilien, unterliegen dem vollen Satz von 12,5 %. Bereits auf dem Transportweg befindliche Waren sind bis zum 28. Juli um 0:01 Uhr EDT ausgenommen.

Globale Reaktionen

Handelspartner wehrten sich schnell. Die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas sagte, der Block werde in Washington um Klarstellung bitten, nannte die Zölle einen Schock und wies darauf hin, dass die EU ihre Verpflichtungen aus einem im letzten Jahr geschlossenen transatlantischen Handelsabkommen eingehalten habe. Kanada bestand darauf, dass es nicht ins Visier genommen werden sollte, und bezeichnete sich selbst als Vorreiter im Kampf gegen Importe aus Zwangsarbeit. Matthew Holmes, Exekutivvizepräsident der kanadischen Handelskammer, stellte den Zeitpunkt in Frage.

Wenn die Absicht wirklich darin besteht, Zwangsarbeit zu bekämpfen, sollte der Schwerpunkt auf einem koordinierten Ansatz über einen multilateralen Mechanismus liegen. Der Zeitpunkt dessen ist etwas fragwürdig, da vorherige Zollrunden auslaufen.

Australien und Brasilien bezeichneten die neuen Abgaben als ungerechtfertigt, und der norwegische Außenminister sagte, es gebe keine Grundlage dafür. Die Finanzmärkte zeigten zunächst kaum Reaktion, da die Aufmerksamkeit auf dem Konflikt im Nahen Osten lag.

Was als Nächstes kommt

Die Regierung hat signalisiert, dass weitere Zölle nach Abschnitt 301 folgen könnten. Das Büro des US-Handelsbeauftragten hat bereits eine Untersuchung eingeleitet, ob 16 Länder, auf die 70 % der US-Importe entfallen, Waren in einer Weise überproduziert haben, die amerikanische Unternehmen benachteiligt. Diese Untersuchung ist noch nicht abgeschlossen. Vorerst halten die neuen Zwangsarbeitszölle einen Zollboden für fast alle Importe aufrecht und bewahren Präsident Donald Trumps Vision eines nahezu globalen Zollregimes trotz des Rückschlags durch den Obersten Gerichtshof.