Trump unterzeichnet abgeschwächte KI-Verordnung: Regierung erhält 30-tägige freiwillige Vorschau auf Spitzenmodelle
Präsident Trump hat am Dienstag eine Executive Order unterzeichnet, die KI-Unternehmen auffordert, ihre leistungsstärksten Modelle bis zu 30 Tage vor der Veröffentlichung einer freiwilligen Überprüfung durch die Regierung zu unterziehen – ein deutlicher Rückschritt gegenüber früheren Entwürfen, die eine verpflichtende 90-Tage-Frist vorsahen.
Was die Verordnung regelt
Präsident Donald Trump hat am Dienstag eine Executive Order unterzeichnet, die einen freiwilligen Rahmen schafft, damit die Bundesregierung leistungsstarke neue KI-Modelle vor ihrer Veröffentlichung prüfen kann. Die Verordnung beauftragt das Büro des Nationalen Cyberdirektors mit der Entwicklung eines Verfahrens, um Informationen über von KI-Systemen identifizierte Softwareschwachstellen an Betreiber kritischer Infrastrukturen weiterzugeben, darunter Banken, lokale Versorgungsunternehmen und Krankenhäuser. Nach den neuen Regeln würden Technologieunternehmen gebeten, ihre KI-Modelle bis zu 30 Tage vor einer öffentlichen Veröffentlichung der Regierung zur Prüfung vorzulegen – ein deutlich kürzerer Zeitraum als die ursprünglich geplanten 90 Tage, den einige Branchenvertreter sogar auf nur 14 Tage verkürzen wollten.
Mir gefielen bestimmte Aspekte der ursprünglichen Anordnung nicht.
Die Verordnung sieht keine verpflichtenden Überprüfungen vor. Die Teilnahme der KI-Unternehmen ist freiwillig, obwohl erwartet wird, dass führende Firmen mitmachen. Die nationalen Sicherheitsbehörden werden verpflichtet, ihre Cybersicherheitsfähigkeiten zu stärken und eine „Cybersicherheits-Zentrale" einzurichten. Innerhalb von 60 Tagen müssen das Finanzministerium, die Nationale Sicherheitsbehörde, die Behörde für Cybersicherheit und Infrastruktursicherheit, das Nationale Institut für Standards und Technologie sowie Vertreter des Weißen Hauses einen klassifizierten Benchmarking-Prozess entwickeln, um die erweiterten Cyber-Fähigkeiten von KI-Modellen zu bewerten und zu entscheiden, wann ein Modell als „abgedecktes Spitzenmodell" behandelt werden soll.
Der Weg zur Unterzeichnung am Dienstag
Die Executive Order war monatelang in der Ausarbeitung. Trump sollte ursprünglich am 21. Mai eine 90-Tage-Version unterzeichnen, lehnte diesen Entwurf jedoch nur wenige Stunden vor der geplanten Unterzeichnungszeremonie im Weißen Haus abrupt ab. Laut Axios verschob das Weiße Haus die Zeremonie nach Druck von Technologie-Insidern. Der Präsident erklärte später gegenüber Reportern, er habe Bedenken bezüglich des ursprünglichen Textes gehabt. Am Montag nahm Trump an einer kleinen, hochrangigen Besprechung im Weißen Haus teil, bei der er und seine Berater die neue abgeschwächte Verordnung vereinbarten, die am Dienstag in einer privaten Zeremonie unterzeichnet wurde.
- CAISI kündigt Vereinbarungen zur Vorab-Tests mit Google DeepMind, Microsoft und xAI an; die Ankündigung wird später von der NIST-Website entfernt.
- Trump sagt die Unterzeichnung der 90-Tage-Exekutivverordnung nur Stunden vor der geplanten Zeremonie abrupt ab und verweist auf Bedenken, dass sie die amerikanische Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigen könnte.
- Trump hält eine kleine, hochrangige Besprechung im Weißen Haus mit seinen Beratern ab; sie einigen sich auf eine abgeschwächte 30-tägige freiwillige Verordnung.
- Trump unterzeichnet die abgeschwächte Exekutivverordnung in einer privaten Zeremonie und bittet KI-Unternehmen um eine freiwillige 30-tägige Vorschau für die Regierung.
Interne Auseinandersetzung innerhalb der Regierung
Die Verordnung ist das Ergebnis eines dreiseitigen internen Machtkampfs, der die föderale KI-Politik gelähmt hat. Drei Fraktionen kämpfen um die Kontrolle: das Handelsministerium, das leise zivile Testpartnerschaften mit KI-Unternehmen aufbaut; nationale Sicherheitsbeamte, die möchten, dass Geheimdienste Spitzenmodelle vor der Veröffentlichung bewerten; und industriefreundliche Berater, die argumentieren, dass jede Regulierung die amerikanische KI-Führungsrolle gefährdet. Der Konflikt wurde von Beteiligten als „Messerstecherei" beschrieben. Der frühere KI-Zar des Weißen Hauses und heutige Berater David Sacks sowie der stellvertretende Direktor des Nationalen Wirtschaftsrats, Ryan Baasch, setzten sich für eine Formulierung ein, die die Schaffung einer verpflichtenden staatlichen Lizenzierung verbietet. Sacks spielt auch von seiner neuen Position außerhalb des Weißen Hauses weiterhin eine einflussreiche Rolle; die abrupte Absage der früheren Executive Order erfolgte nach seinem Eingreifen.
Der Mythos-Katalysator
Der interne Konflikt wurde durch das Modell Mythos von Anthropic verschärft, das sich als äußerst effektiv bei der Suche nach Sicherheitslücken in Computercode und beim Eindringen in Netzwerke erwiesen hat. Das Modell entdeckte mehr als 10.000 Zero-Day-Schwachstellen in allen gängigen Betriebssystemen und Webbrowsern. Anthropic lehnte es ab, das Modell der Öffentlichkeit zugänglich zu machen, und lud stattdessen eine kleine Gruppe von Partnern ein, seine Fähigkeiten zu testen und ihre Systeme zu reparieren. Am Dienstag teilte das Unternehmen mit, dass es 150 weitere Organisationen in das Programm eingeladen habe, das es Glasswing nennt.
Ich denke, die Idee des Testens, insbesondere für Betreiber kritischer Infrastrukturen, um Schwachstellen identifizieren und patchen zu können, bevor die Fähigkeiten allgemein verfügbar werden, ist sehr sinnvoll.
Samir Jain, Vizepräsident für Politik am Center for Democracy and Technology, bezeichnete die Verordnung damals als „undurchsichtig" und merkte an, dass sie der Öffentlichkeit kaum Einblick in den Benchmarking-Prozess gebe. Er warnte davor, dass ein undurchsichtiges Verfahren es jeder Regierung ermögliche, willkürliche Macht darüber auszuüben, ob, wann und wie Modelle veröffentlicht werden, und Sicherheit als Vorwand zu benutzen, um ein Modell aus politischen oder ideologischen Gründen zu blockieren oder zu behindern.
Partnerschaften zwischen Industrie und Regierung
Die Verordnung folgt auf eine Vereinbarung, die die Trump-Administration letzten Monat mit Microsoft, Google DeepMind und xAI getroffen hat, um frühe Versionen ihrer neuen KI-Modelle vor der Veröffentlichung zu überprüfen. Das Zentrum für KI-Standards und Innovation (CAISI), das Teil des US-Handelsministeriums ist, hat bereits ähnliche Vereinbarungen mit OpenAI und Anthropic. Am 5. Mai gab CAISI Vereinbarungen zur Vorab-Tests mit Google DeepMind, Microsoft und Elon Musks xAI bekannt, aber Tage später wurde die Ankündigung ohne Erklärung von der NIST-Website entfernt. Die CAISI-Mitarbeiter wurden angewiesen, die Seite zu entfernen, aber es wurde ihnen nicht gesagt, warum. Die Bundesregierung hat kürzlich Details dieser Vereinbarung von ihrer Website entfernt, obwohl unklar ist, warum.
Fortschrittliche KI-Fähigkeiten machen unsere Nation stärker, bringen aber auch neue nationale Sicherheitserwägungen mit sich, die koordinierte Maßnahmen aller Exekutivabteilungen und -behörden erfordern.
Die Executive Order ist ein weiteres Zeichen dafür, dass Trump sich von seinem anfänglichen regulierungsarmen Ansatz in der KI-Politik entfernt. Eine seiner ersten Amtshandlungen als Präsident war die Aufhebung einer Executive Order aus der Biden-Ära, die Standards für die sichere Entwicklung von KI festlegte. Die neuen Leitplanken kommen vor dem Hintergrund wachsender Befürchtungen, dass die neuesten KI-Modelle gefährlich sein können, insbesondere in den falschen Händen.
