Spanien bittet um Frontex-Einsatz und EU-Hilfe zur Bewältigung der Migrantenkrise in Ceuta

Antrag auf EU-Grenzschutzunterstützung

Der spanische Innenminister Fernando Grande-Marlaska reichte einen formellen Hilfsantrag bei Beate Gminder, der Generaldirektorin der Europäischen Kommission für Migration und Inneres, ein. Der Antrag folgte auf ein erstes Angebot, das Gminder am 21. August dem spanischen Botschafter bei der Europäischen Union, Marcos Alonso, unterbreitet hatte. Madrid beantragte zehn zusätzliche Frontex-Beamte, um die Identifizierung und Erstbefragung der in der nordafrikanischen Exklave verbliebenen Migranten zu beschleunigen. Spanien beantragte zudem operative Unterstützung von Europol und der Europäischen Unterstützungsstelle für Asylfragen (EUAA) für Fernbefragungen und Übersetzungsdienste. Darüber hinaus bat die spanische Regierung um eine Verlängerung der Operation Minerva, die die Grenzkontrollen in den Häfen von Ceuta, Algeciras und Tarifa koordiniert, über ihr geplantes Enddatum am 2. September hinaus.

Eskalierende Unruhen und Straßengewalt

Die Spannungen in Ceuta verschärften sich einen Monat, nachdem schätzungsweise 72.000 Migranten am 30. und 31. Juli aus Marokko eingereist waren. Während die meisten innerhalb von Stunden nach Marokko zurückkehrten, blieben Tausende ohne Unterkunft und errichteten provisorische Lager an Stränden wie Trampolin und Playa Benitez. Demonstrationen von Anwohnern, die sofortige Abschiebungen forderten, wurden gewalttätig: Menschenmengen griffen informelle Siedlungen an und setzten Zelte und persönliche Gegenstände in Brand. Migranten gerieten auch mit den Behörden aneinander und bewarfen am 27. August ein spanisches Militärfahrzeug mit Steinen, wobei ein Soldat und vier Migranten verletzt wurden. Die Polizei nahm zwölf marokkanische Staatsangehörige im Zusammenhang mit dem Vorfall fest, und die Justizbehörden ordneten die Ausweisung von elf von ihnen an. Grande-Marlaska äußerte sich während einer Parlamentssitzung zu den Unruhen.

Gewalt ist nicht die Lösung. Ich rufe zur Ruhe und zur Einstellung jeglicher Form von Gewalt auf.

Todesopfer und umstrittene Zahlen der Verbliebenen

Der Massenübertritt Ende Juli forderte dutzende dokumentierte Todesopfer entlang der Küste. Die spanischen Behörden registrierten 82 Tote auf ihrer Seite der Grenze, während marokkanische Beamte im gleichen Zeitraum 14 weitere Todesfälle bestätigten. Uneinigkeit besteht weiterhin über die genaue Zahl der noch in dem Gebiet mit rund 85.000 Einwohnern gestrandeten Migranten. Die spanische Zentralregierung schätzte die verbliebene Zahl auf 3.500 bis 7.000 Personen, während die lokalen Behörden Ceutas von mindestens 10.000 ausgehen. Etwa 700 Migranten fanden in Militärzelten auf dem Parkplatz El Tarajal Unterkunft, während Hunderte vor den Aufnahmeeinrichtungen in Loma Colmenar Schlange standen.

Rechtliche Hürden und Grenzsicherungsmaßnahmen

Spanische Gerichtsurteile und internationale Verträge verbieten es Madrid, kollektive Abschiebungen ohne individuelle rechtliche Prüfungen durchzuführen. Die Regierung von Ministerpräsident Pedro Sánchez schloss auch eine Verlegung des Großteils der Migranten auf das Festland aus und verwies auf den Widerstand der Regionalregierungen und mögliche Komplikationen mit den Grenzbestimmungen der Europäischen Union. Nur etwa 500 unbegleitete Minderjährige werden in Einrichtungen auf dem Festland überführt. Um den anhaltenden Notstand zu bewältigen, beantragte Spanien am 24. August über 32 Millionen Euro aus den EU-Fonds für Asyl- und Grenzmanagement. Das Innenministerium kündigte Pläne an, Drohnen, ferngesteuerte Unterwasserfahrzeuge und maritime Sperrbojen entlang der Küste Ceutas einzusetzen.