Spanien schlägt Halbierung der Krippenklassen und Senkung der Betreuungsschlüssel auf allen voruniversitären Stufen vor
Das Bildungsministerium schlägt vor, die maximale Schülerzahl pro Klasse in der Frühpädagogik auf bis zu 4 Säuglinge pro Erzieher zu senken, mit niedrigeren Betreuungsschlüsseln auch für ältere Kinder und das Bachillerato, nach monatelangen Lehrerstreiks.
Der Vorschlag
Das spanische Bildungsministerium hat eine drastische Senkung der maximalen Klassengrößen für die Frühpädagogik, den zweiten Zyklus der Kleinkinderziehung und das Bachillerato vorgeschlagen. Für die Altersgruppe 0-3 Jahre liegen die neuen Betreuungsschlüssel bei 4 Kindern pro Erzieher für unter 1-Jährige (bisher 8), 6 für 1- bis 2-Jährige (bisher 13) und 8 für 2- bis 3-Jährige (bisher 20). Im zweiten Zyklus (3-6 Jahre) soll die Grenze von 25 auf 20 Schüler pro Klasse sinken, im Bachillerato von 35 auf 30. Die Änderungen sollen per königlichem Dekret erfolgen, das die Verordnung von 2010 über Mindestanforderungen an Einrichtungen ändert, sodass keine parlamentarische Abstimmung erforderlich ist.
- 0 Jahre
- 4
- 1 Jahr
- 6
- 2 Jahre
- 8
- 3-6 Jahre
- 20
- Bachillerato
- 30
Reaktionen von Gewerkschaft und Privatsektor
Die Lehrergewerkschaft CCOO begrüßte den Vorschlag und bezeichnete ihn als Erfolg der Mobilisierung.
Die Gewerkschaft kritisierte jedoch die schrittweise Einführung und forderte eine schnellere Umsetzung.Wir haben das Ministerium dazu gebracht, unseren Vorschlag von 4/6/8 Kindern pro Erzieher in der 0-3-Kleinkinderziehung zu übernehmen, was ein großer Erfolg der Mobilisierung ist.
Der private Bildungsverband ACADE warnte, dass die Senkung der Betreuungsschlüssel verheerende Auswirkungen haben könnte.
ACADE argumentierte, dass Familien die Kostensteigerung ohne öffentliche Mittel nicht stemmen könnten, was das Verschwinden des privaten Krippennetzes riskiere.Mehr als 60.000 Arbeitsplätze würden verloren gehen; ein stark feminisierter Sektor mit einem großen Anteil junger Fachkräfte wäre schwer betroffen.
Zeitplan der Umsetzung
Die neuen Betreuungsschlüssel sollen ab dem Schuljahr 2027/2028 für die erste Stufe des 0-3-Zyklus gelten, mit schrittweiser Ausweitung auf die zweite und dritte Stufe, bis zur vollständigen Anwendung zu Beginn des Studienjahres 2029/2030. Das Ministerium schlägt außerdem vor, die Betreuungsschlüssel in der Primar- und Sekundarstufe durch einen separaten Gesetzentwurf zu senken, der letzte Woche die Totaländerungsanträge von Junts und der PNV überstanden hat.
Einrichtungsstandards
Der Dekretentwurf legt Mindestanforderungen an die Räumlichkeiten für 0-3-Einrichtungen fest: mindestens 2 Quadratmeter pro Kind in den Klassenräumen, separate Ruhe- und Hygienebereiche für unter 2-Jährige, ein 30 Quadratmeter großer Mehrzweckraum, der als Speisesaal genutzt werden kann, ein eigener Spielplatz von mindestens 75 Quadratmetern und ein eigener Bereich für die Zubereitung von Speisen, wenn Säuglinge unter einem Jahr anwesend sind. Toiletten für 2- bis 3-Jährige müssen vom Klassenraum aus sichtbar und zugänglich sein, mit zwei Waschbecken und zwei Toiletten.
Hintergrund der Streiks
Der Vorschlag folgt auf monatelange Streiks von Frühpädagogen, darunter ein unbefristeter Streik in Madrid seit April und zwei landesweite Arbeitsniederlegungen. Die Lehrer haben gegen überfüllte Klassen protestiert und ein Zwei-Erzieher-Modell sowie niedrigere Betreuungsschlüssel gefordert. Das Ministerium unter der Leitung von Milagros Tolón hatte zuvor Sympathie mit den Protesten bekundet, aber seit der Verabschiedung des Lomloe-Gesetzes im Jahr 2020 nicht in Bezug auf die Betreuungsschlüssel gehandelt.
