Spaniens Parlament billigt Staatsbürgerschaftsgesetz für unter Kolonialherrschaft geborene Sahrawi

Parlamentszustimmung und Abstimmungsergebnisse

Am 10. September 2026 hat der spanische Abgeordnetenkongress einen Gesetzesentwurf verabschiedet, der den unter spanischer Verwaltung geborenen Sahrawi und ihren direkten Nachkommen die spanische Staatsbürgerschaft verleiht. Die zweite Kammer billigte die Initiative mit 168 Stimmen dafür, 31 dagegen und 145 Enthaltungen. Die Regierungskoalition aus Spanischer Sozialistischer Arbeiterpartei (PSOE) und Sumar unterstützte den Gesetzesentwurf zusammen mit regionalen parlamentarischen Verbündeten. Die konservative Volkspartei (PP) und Junts enthielten sich, während die rechte Vox dagegen stimmte. Der Entwurf geht nun zur abschließenden parlamentarischen Prüfung an den Senat, bevor er formell in Kraft gesetzt wird. Schätzungen der Quellen zufolge liegt die Zahl der Anspruchsberechtigten zwischen 70.000 und 110.000 Personen, andere Berechnungen gehen von 80.000 oder bis zu 200.000 Menschen aus.

Rechtsmechanismen und Anspruchsvoraussetzungen

Das Gesetz schafft Ausnahmebedingungen, um Sahrawi, die vor dem 29. September 1977 in der Westsahara geboren wurden, unabhängig von ihrem derzeitigen legalen Wohnsitz in Spanien die spanische Staatsbürgerschaft durch Einbürgerungsurkunde (carta de naturaleza) zu gewähren. Antragsteller können ihre Berechtigung durch offizielle Dokumente nachweisen, darunter abgelaufene spanische Personalausweise (DNI), Volkszählungsbelege der Vereinten Nationen für das Referendum in der Westsahara, Geburtsurkunden oder spanische Verwaltungsdokumente. Anträge nach diesem Verfahren sind kostenlos und können innerhalb von drei Jahren nach Inkrafttreten gestellt werden, mit einer möglichen Verlängerung um ein Jahr. Direkte Nachkommen derjenigen, die die Staatsbürgerschaft erhalten, haben fünf Jahre Zeit, ihre Anträge einzureichen. Darüber hinaus ändert das Gesetz das spanische Zivilgesetzbuch, um die erforderliche legale Aufenthaltsdauer für Sahrawi, die die Staatsbürgerschaft beantragen, von zehn auf zwei Jahre zu senken, und gleicht ihren Status dem von Staatsangehörigen lateinamerikanischer Länder, Andorras, der Philippinen, Äquatorialguineas, Portugals und Menschen sephardischer Herkunft an. Das Gesetz tritt vier Monate nach Veröffentlichung im Staatsanzeiger (BOE) in Kraft.

Debatte im Plenum und Positionen der Parteien

Die Initiative wurde von der linken Sumar-Koalition unter der Abgeordneten Tesh Sidi, dem ersten Abgeordneten sahrawischer Herkunft im spanischen Parlament, ausgearbeitet und eingebracht. Während der Debatte wandte sich Sidi an das Plenum, während sahrawische Vertreter auf der öffentlichen Tribüne saßen.

Mit der Verabschiedung dieses Gesetzes stellen wir – und ich betone, stellen – den spanischen Personalausweis denjenigen Sahrawi wieder aus, die ihn einst besaßen und denen dieser Staat ihn weggenommen hat.

Während die Regierungspartner den Gesetzesentwurf als rechtliche Wiedergutmachung für das bis 1976 von Spanien verwaltete Gebiet bezeichneten, stellten sich die Oppositionsparteien gegen das Verfahren. Die Volkspartei argumentierte, dass die Staatsbürgerschaft an den Wohnsitz und nicht an Kabinettsbeschlüsse geknüpft sein sollte. Der PP-Abgeordnete Pedro Muñoz erläuterte die Position während der Plenardebatte.

Wir verteidigen, dass es natürlich Einbürgerungen geben kann, aber nicht per Einbürgerungsurkunde, sondern nach Nachweis eines zweijährigen Aufenthalts in Spanien, wie es bei Bürgern Äquatorialguineas oder iberoamerikanischer Länder der Fall ist.

Vox lehnte den Gesetzesentwurf gänzlich ab und erklärte, die Kriterien seien zu weit gefasst und böten nicht genügend Garantien.

Diplomatischer Hintergrund und Beziehungen zu Marokko

Die Abstimmung erfolgt in einer Zeit angespannter Beziehungen zwischen Madrid und Rabat, nachdem am 30. Juli 2026 mindestens 70.000 Migranten unregelmäßig in der spanischen nordafrikanischen Exklave Ceuta eingereist waren. Marokko erhebt Anspruch auf die Westsahara und lehnt eine internationale Anerkennung des Gebiets ab, während die von Algerien unterstützte Polisario-Front die Unabhängigkeit der Demokratischen Arabischen Republik Sahara anstrebt. Spanien unterstützte bis 2022 ein von den Vereinten Nationen überwachtes Referendum für das Gebiet, bis Premierminister Pedro Sánchez den Standpunkt Madrids änderte und den Autonomieplan Marokkos als ernst, glaubwürdig und realistisch befürwortete. Viele Sahrawi leben derzeit in Flüchtlingslagern um Tindouf in Algerien oder im Ausland.